Система в клинче Судебно-правовая система «душит» бизнес

Автор  07 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Когда Россия, а недавно Аргентина объявили дефолт, белорусское правительство только ухмыльнулось. Оно не покупало российские ценные бумаги, не кредитовало южноамериканцев, поэтому ничего не потеряло. Тем не менее, перед белорусским правительством очень остро стоит проблема долгов. Предприятия должны бюджету и энергетикам, бюджет должен строителям, коммунальщикам и, конечно, социалке. Отраслевые концерны не могут рассчитаться за электроэнергию. «Белэнерго» начинает отключать мелких неплательщиков, но долги продолжают расти. В 2001 г. ВВП Беларуси составил 14,9 трлн. рублей, а кредиторская задолженность - 8,1 трлн., увеличившись в реальном выражении на 10,3%. 

Выиграл суд – и обанкротился Помимо структурных причин роста долгов в белорусской экономике, есть ряд административных и правовых норм, которые блокируют решение данной проблемы. Поясню свой тезис одним примером из реальной жизни. Частная компания заключила выгодный контракт с государственным предприятием на поставку импортного товара. Условия для покупателя – очень выгодные: оплата в рублях через 30 дней и только за реализованный товар. Более года работа шла хорошо, но затем госпредприятие сначала начало задерживать платежи, а потом вообще перестало платить. $60 тысяч долларов для малого предприятия (МП) – деньги немалые. Обращаться к неформальным институтам за разрешением спора с госструктурой директор малого предприятия не хотел. Оставался только один способ вернуть деньги, заработанные кровью и потом - искать справедливость в суде. Поскольку все документы были в порядке, вероятность выигрыша была велика. Но рано радовался директор МП решению суда в свою пользу. Опасность подкралась незаметно и неожиданно. Через месяц на фирму пришла налоговая инспекция и нашла грубое нарушение финансовой дисциплины. В момент получения решения суда МП должно была заплатить все налоги с внереализационной выручки, т.е. с суммы, которая положена ему по решению суда. На момент налоговой проверки госпредприятие не перечислило частному предприятию ни копейки. Так динамично развивающаяся фирма стала банкротом: оборотных средств на налоги, закупку новой партии товара и уплату процентов по кредиту не было. 8 семей потеряли источник дохода и оказались выброшенными на улицу из-за безумной бухгалтерской нормы отечественного законодательства. Почему государство заставляет граждан платить налоги с дохода, который они еще реально не получили? Такую норму посчитали вполне цивилизованной те, кто не так давно принимал Налоговый кодекс. В такой ситуации логичным является вопрос: «А зачем вообще отдавать долги, рассчитываться перед поставщиками, если судебная и налоговая система блокируют решение проблемы неплатежей?» Крупные предприятия не платят, потому что они большие и важные с точки зрения занятости и экспорта. Малый бизнес не может позволить себе обратиться в суд, потому что решение в его пользу означает потенциальное банкротство от руки налогового инспектора или представителя другого контролирующего органа. Рыночная экономика без эффективной судебной системы превращается в базар без правил, в правовые джунгли, в которых «акулы бизнеса» делят сферы деятельности, а правила бухучета, налоговые нормы пишутся только для «мелочи». Собственно, это мы и имеем сейчас в Беларуси.

Абсурдизмы
Возьмем пример «Кобринской прядильно-ткацкой фабрики «Ручайка», которая, по мнению Комитета государственного контроля, нарушила правила внешнеэкономической деятельности. Дело в том, что работники этого предприятия вовремя не отчитались за командировку в сумме $279,5 и нарушили некие положения законодательства по лицензированию. По декрету № 14 «О некоторых мерах по упорядочению экономических отношений» «Ручайка» получила штрафов на сумму 32750 российских рублей, $3267,18 и 219 млн. белорусских рублей. Таким образом, сумма штрафов превысила объем средств, якобы не правильно использованных в 538 раз! Одно дело – начислить штрафы, другое дело – реально получить деньги с предприятия, перед которое стоит перед выбором: или рассчитываться с бюджетом и обанкротиться, или игнорировать формальные правила и попытаться выжить. Так белорусские контрольно-налоговые органы помогают уничтожать рабочие места и завоевывать иностранным компаниям наш внутренний рынок. Нарушение ООО «Промстойкомплекс», на первый взгляд выглядит мелким - не правильно распределение суммы НДС. Но налоговые органы так не думают, поэтому, кроме того, что данная фирма доначислила в бюджет 10,1 млн. рублей, она еще заплатила штрафов на 15,2 млн. Предприятие «Телеханы» (Ивацевичский район) попало в аналогичную ситуацию. Продавали товар ниже себестоимости и определяли налогооблагаемую базу, исходя из полученной выручки, а надо было – из фактической себестоимости реализованной продукции. НДС доначислили 19,8 млн, а штрафов – 49,2 млн. В еще более трагикомическую ситуацию попало Республиканское научно-конструкторское унитарное предприятие «Техноприбор». Оно сдало в аренду для компании «Партнер» офисное помещение 39,35 м2. По мнению сотрудников Комитета Госконтроля Гомельской области, «Техноприбор» занизил размер арендной платы на $41,18 в месяц, что с 1.01.01 по 1.12.01 составило $452,98. По идее, цивилизованное государство должно было радоваться, когда цены снижаются, когда арендатор может найти помещение подешевле, выпускать более конкурентоспособную продукцию и создавать новые рабочие места. Ан, нет. Собственник решил снизить свой доход почти на $500, уменьшил издержки малого предприятия, а ему за это дали штраф в размере $945,96. В такой правовой среде директора государственных предприятий все чаще прибегают к саботажу приказов и инструкций сверху. Растущее массовое неповиновение выражается пока не в демонстрациях и забастовках, а в апатии и организации хозяйственной деятельности строго «по уставу», т.е. по указам, законам и постановлениям Совмина, министерств и ведомств. Раньше менеджеры старались хоть как-то зарабатывать деньги, выкручивались, придумывали бартерные схемы взаиморасчеты, использовали частные структуры для снижения издержек и сохранения позиций на внешних рынках. Сейчас, когда за нормальное рыночное поведение директор государственного предприятия может потерять работу или сесть в тюрьму с конфискацией всего имущества, разумнее вести бизнес по-советски, т.е. выполнять указы сверху, какими бы абсурдными они не были. А долги продолжают расти. За 2001 г. кредиторская задолженность к ВВП увеличилась на 18,2%. За энергоресурсы белорусские предприятия должны уже свыше 3 трлн. рублей, что с учетом инфляции на 13,1% больше, чем год назад. При этом 2,5 трлн. рублей (83%) – это долги по внутриреспубликанским расчетам. Разве это не свидетельство не эффективности правовой и судебной системы? Свыше 60% предприятий имеют долги и продолжают спокойно работать, даже не подозревая, что в Беларуси уже более года действует закон «О банкротстве». Зато они очень хорошо знают о деле Леонова, Рахманько, Калугина и многих других. Менеджмент государственных предприятий все чаще высказывает мнение, что белорусская правовая и экономическая система входит в клинч и дает системный сбор. Аналогия с компьютером вполне уместна: без перегрузки ни о какой эффективной работе не может быть и речи.
 

 

 

Новые материалы

июня 22 2017

Товарищ Шлагбаум против Зыбицкой: защищайся if you can.

Есть в центре Минска один уголок. Пока ещё есть. Попав в него, иностранцы удивляются: «Это Минск?» Уж очень привлекательна там свободная атмосфера, непринуждённость и бесшабашная…

Подпишись на новости в Facebook!