Не построенная диктатура А. Лукашенко не смог построить правовое государство

Автор  07 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

В 1994 году молодой политик Александр Лукашенко обещал нам диктатуру, диктатуру закона. На многочисленных встречах с избирателями он гарантировал нам справедливый суд, борьбу с коррупцией и никакой дискриминации частной формы собственности. Обещал и не сделал. Построить правовое государство оказалось ему не под силу. Вместо устойчивой, цивилизованной системы разделения властей в Беларуси создан один мощный ствол исполнительной власти, который подавил две другие «веточки» - судебную и законодательную. Политология называет такую систему авторитарным государством.
    А. Лукашенко пошел по пути наименьшего сопротивления. Он объявил интересы номенклатуры и бюрократии государственными, прикрываясь волей народа. Он не стал утруждать себя подготовкой новых кадров. Он возвеличил представителей партхозактива среднего и низшего звена, заставив замолчать советских боссов. Кто не подчинился, расстался не только с теплым местом у бюджетного «корыта», но и вообще потерял возможность нормального трудоустройства.
 

В погоне за единоличной властью первый президент РБ полностью перекроил общепринятую иерархию законодательных актов. Знаете, какой документ не может отменить даже Конституционный суд? Распоряжение президента. Указы и декреты стали важнее десяти библейских заповедей, не говоря о каких-то там законах. Директива № 1 еще больше запутала юристов и правоведов. Никто толком не может объяснить, зачем ломать через колено проверенные веками нормы гражданского права. Нормативная база страны ежегодно пополняется тысячами законодательных актов. Их стало так много, что ни один человек в Беларуси не может уверенно сказать, что он знает экономическое законодательство. Проследить все изменения норм бухучета, налогообложения, регулирования процесса производства и торговли одному человеку физически невозможно.
    За 10 лет у власти А. Лукашенко превратил Беларусь в страну нарушителей закона, правовых нигилистов и сторонников серой экономики. Уважение к государству резко упало. Престиж закона снизился до уровня «ниже колена». Силовые структуры и суды научились принимать политически корректные решения. Номенклатура установила опаснейшую монополию, закрепив за собой эксклюзивное право использовать закон в своих корыстных целях. Уничтожить конкурента – пожалуйста, лицензия, сертификат или простое квотирование. Стать долларовым миллионером – принимай субсидии, дотации и радуйся списанию долгов и правовой защите от требований кредиторов.
    Вместо обещанной диктатуры закона Беларусь получила узаконенные капризы высокомерных и безнаказанных бюрократов. Они забрали у потребителей право решать, какие товары и услуги для них лучше. Они лишили возможности частных инвесторов реализовывать свои идеи. А. Лукашенко и его команда настроили правовую систему страны на одну частоту. Смысл ее прост и понятен: мы использует закон против своих оппонентов и соперников, для своих друзей мы его интерпретируем.
За 10 лет белорусские власти так и не избавились от пагубной привычки принимать законодательные акты задним числом. В результате никто не может со 100-процентной уверенностью сказать, что он законопослушный гражданин. То, что законно сегодня, может оказаться противозаконным завтра, если какой-нибудь госорган издаст постановление, разъяснение или пересмотрит существующие нормы. А. Лукашенко достиг успеха в одном. Он законодательно «подвесил» в неопределенность не только белорусский бизнес, но и миллионы домашних хозяйств. Планировать будущее стало невозможно. Только предприниматели и предприятия приспособились к одному порядку работы – бац, декрет о перерегистрации. Только предприятие наладило сбыт продукции, бац, регулирование цен, введение квот на потребление электроэнергии, новые пошлины на импорт сырья и комплектующих, дополнительные налоги и сборы, демпинг со стороны приближенных к администрации президента или облисполкомам коммерческих структур. Только инвестор порадовался ожидаемой прибыли – бац, «золотая акция», конфискация товара или национализация.
    Такая законодательная среда делает людей невротиками, подвигает их к пьянству или в лучшем случае к вывозу капитала и бизнеса из страны. Молодые белорусы с дипломами престижных мировых университетов в Беларуси не востребованы. Профессиональные менеджеры и простые рабочие пользуются гораздо большим спросом на Западе и в России. В родной стране, захваченной монопольным работодателем, им места нет. Беларусь теряет не только свое настоящее. Она теряет свое будущее. Из родной страны их гонит не обещанная диктатура закона, а номенклатурная правовая рулетка: как хочу, так и сужу.
    Европейский банк реконструкции и развития установил четкую корреляцию между уровнем защиты прав человека и собственности, принципа верховенства закона, свободой слова и СМИ и степенью реформированности экономики. Индекс конституционного либерализма (ИКЛ) суммирует целый ряд важных показателей: индекс верховенства закона Всемирного банка, защиты прав собственности от Heritage Foundation и индекс контроля коррупции, составляемый Freedom House. Проанализировав большой объем информации, международные эксперты пришли к однозначному выводу: существует сильная взаимозависимости между успехом в экономических реформах и политическими свободами в целом.
В условиях либеральной демократии гораздо легче проводить институциональные реформы. Если либерализацию цен, и обменного курса, малую приватизацию провести достаточно легко, то создать эффективную регуляторную, конкурентную среду, прозрачное и ответственное правительство  - построить диктатуру закона гораздо сложнее. Беларусь по ИКЛ находится в аутсайдерах, примерно на одном уровне с Боснией, Казахстаном, Украиной и Россией. Мы более чем в два раза отстаем от Польши, Чехии, Венгрии и Эстонии.
Место Беларуси в регионе по индексу конституционного либерализма – это еще одно веское доказательство того, что А. Лукашенко не выполнил свое предвыборное обещание создать правовое государство. Его слабость, как политика-созидателя, политика-творца для всех очевидна. Мы будет вспоминать о нем, как о человеке, который 10 лет потакал интересам номенклатуры старой советской закваски и при помощи закона изгонял из страны мозги, деньги и здравый смысл.
 

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

апреля 17 2017

Праздник не удался

2 апреля 2017г. – странный праздник, День единения народов Беларуси и России. Накануне А. Лукашенко предупредил о хрупкости союзного строительства. Правительство РБ в предпраздничной манере…