Не построенная диктатура А. Лукашенко не смог построить правовое государство

Автор  07 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

В 1994 году молодой политик Александр Лукашенко обещал нам диктатуру, диктатуру закона. На многочисленных встречах с избирателями он гарантировал нам справедливый суд, борьбу с коррупцией и никакой дискриминации частной формы собственности. Обещал и не сделал. Построить правовое государство оказалось ему не под силу. Вместо устойчивой, цивилизованной системы разделения властей в Беларуси создан один мощный ствол исполнительной власти, который подавил две другие «веточки» - судебную и законодательную. Политология называет такую систему авторитарным государством.
    А. Лукашенко пошел по пути наименьшего сопротивления. Он объявил интересы номенклатуры и бюрократии государственными, прикрываясь волей народа. Он не стал утруждать себя подготовкой новых кадров. Он возвеличил представителей партхозактива среднего и низшего звена, заставив замолчать советских боссов. Кто не подчинился, расстался не только с теплым местом у бюджетного «корыта», но и вообще потерял возможность нормального трудоустройства.
 

В погоне за единоличной властью первый президент РБ полностью перекроил общепринятую иерархию законодательных актов. Знаете, какой документ не может отменить даже Конституционный суд? Распоряжение президента. Указы и декреты стали важнее десяти библейских заповедей, не говоря о каких-то там законах. Директива № 1 еще больше запутала юристов и правоведов. Никто толком не может объяснить, зачем ломать через колено проверенные веками нормы гражданского права. Нормативная база страны ежегодно пополняется тысячами законодательных актов. Их стало так много, что ни один человек в Беларуси не может уверенно сказать, что он знает экономическое законодательство. Проследить все изменения норм бухучета, налогообложения, регулирования процесса производства и торговли одному человеку физически невозможно.
    За 10 лет у власти А. Лукашенко превратил Беларусь в страну нарушителей закона, правовых нигилистов и сторонников серой экономики. Уважение к государству резко упало. Престиж закона снизился до уровня «ниже колена». Силовые структуры и суды научились принимать политически корректные решения. Номенклатура установила опаснейшую монополию, закрепив за собой эксклюзивное право использовать закон в своих корыстных целях. Уничтожить конкурента – пожалуйста, лицензия, сертификат или простое квотирование. Стать долларовым миллионером – принимай субсидии, дотации и радуйся списанию долгов и правовой защите от требований кредиторов.
    Вместо обещанной диктатуры закона Беларусь получила узаконенные капризы высокомерных и безнаказанных бюрократов. Они забрали у потребителей право решать, какие товары и услуги для них лучше. Они лишили возможности частных инвесторов реализовывать свои идеи. А. Лукашенко и его команда настроили правовую систему страны на одну частоту. Смысл ее прост и понятен: мы использует закон против своих оппонентов и соперников, для своих друзей мы его интерпретируем.
За 10 лет белорусские власти так и не избавились от пагубной привычки принимать законодательные акты задним числом. В результате никто не может со 100-процентной уверенностью сказать, что он законопослушный гражданин. То, что законно сегодня, может оказаться противозаконным завтра, если какой-нибудь госорган издаст постановление, разъяснение или пересмотрит существующие нормы. А. Лукашенко достиг успеха в одном. Он законодательно «подвесил» в неопределенность не только белорусский бизнес, но и миллионы домашних хозяйств. Планировать будущее стало невозможно. Только предприниматели и предприятия приспособились к одному порядку работы – бац, декрет о перерегистрации. Только предприятие наладило сбыт продукции, бац, регулирование цен, введение квот на потребление электроэнергии, новые пошлины на импорт сырья и комплектующих, дополнительные налоги и сборы, демпинг со стороны приближенных к администрации президента или облисполкомам коммерческих структур. Только инвестор порадовался ожидаемой прибыли – бац, «золотая акция», конфискация товара или национализация.
    Такая законодательная среда делает людей невротиками, подвигает их к пьянству или в лучшем случае к вывозу капитала и бизнеса из страны. Молодые белорусы с дипломами престижных мировых университетов в Беларуси не востребованы. Профессиональные менеджеры и простые рабочие пользуются гораздо большим спросом на Западе и в России. В родной стране, захваченной монопольным работодателем, им места нет. Беларусь теряет не только свое настоящее. Она теряет свое будущее. Из родной страны их гонит не обещанная диктатура закона, а номенклатурная правовая рулетка: как хочу, так и сужу.
    Европейский банк реконструкции и развития установил четкую корреляцию между уровнем защиты прав человека и собственности, принципа верховенства закона, свободой слова и СМИ и степенью реформированности экономики. Индекс конституционного либерализма (ИКЛ) суммирует целый ряд важных показателей: индекс верховенства закона Всемирного банка, защиты прав собственности от Heritage Foundation и индекс контроля коррупции, составляемый Freedom House. Проанализировав большой объем информации, международные эксперты пришли к однозначному выводу: существует сильная взаимозависимости между успехом в экономических реформах и политическими свободами в целом.
В условиях либеральной демократии гораздо легче проводить институциональные реформы. Если либерализацию цен, и обменного курса, малую приватизацию провести достаточно легко, то создать эффективную регуляторную, конкурентную среду, прозрачное и ответственное правительство  - построить диктатуру закона гораздо сложнее. Беларусь по ИКЛ находится в аутсайдерах, примерно на одном уровне с Боснией, Казахстаном, Украиной и Россией. Мы более чем в два раза отстаем от Польши, Чехии, Венгрии и Эстонии.
Место Беларуси в регионе по индексу конституционного либерализма – это еще одно веское доказательство того, что А. Лукашенко не выполнил свое предвыборное обещание создать правовое государство. Его слабость, как политика-созидателя, политика-творца для всех очевидна. Мы будет вспоминать о нем, как о человеке, который 10 лет потакал интересам номенклатуры старой советской закваски и при помощи закона изгонял из страны мозги, деньги и здравый смысл.
 

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

февраля 20 2017

20 инновационных идей. Для начала.

Александр Лукашенко опять требует от своей Вертикали новых, свежих идей. Это как требовать от «Запорожца» прыти «Мерседеса», как ожидать от старой клячи дерзости рысака. Вот…