Чудили, чудим у будем чудить

Автор  06 июля 2015
Оцените материал
(1 Голосовать)

Лоббисты выстроились в очередь за господдержкой

Белорусская экономика находится в полноценном кризисе, а правительство продолжает чудить. Эти чудачества усугубляют и без того сложную жизнь производителей товаров и услуг. Когда сбиты инвестиционные и производственные ориентиры, важно делать ставку на лидеров и очищать экономику от производственных и инвестиционных ошибок.

Распорядители чужого (политики и чиновники) Беларуси поступают с точностью до наоборот. Они повышают налоговую и регуляторную нагрузку на лучших, на тех, кто тянет экономику за свой счёт, и ни копейки не берёт из бюджета. При этом они направо - налево раздают индульгенции убыточным, неплатёжеспособным и бесперспективным. В результате бюджетная политика не нейтрализует, а усугубляет кризисные явления.

Примером такого рода безответственного распределения ресурсов является указ президента № 257 от 24.06.2015г. «О некоторых вопросах приобретения активов банков, сформированных при кредитовании организаций деревообрабатывающей промышленности, и уточнении лимита внутреннего государственного долга».

Глава страны приказывает выкупить проблемные активы по кредитам, выданным восьми деревообрабатывающим предприятиям на следующие суммы: Br1,38 трлн., RUR164,4 млн., $86,1 млн. и $565,7 млн. евро. Данное действие позволяет поставить сразу несколько диагнозов белорусскому правительству.

Три вавода из деревообрабатывающего провала

Во-первых, глава страны признал полный провал очень затратой (по разным оценкам $2 – 3 млрд.) государственной программы по модернизации деревообработки. В период 2007 – 2014гг. государственные коммерческие организации из Мозыря, Гомеля, Мостов, Речицы, Бобруйска, Борисова, Витебска и Могилева. Чтобы не допустить повторения таких очень дорогостоящих ошибок, важно очистить структуры власти от тех, кто готовил концепцию превращения деревообработки в локомотив белорусской экономики, кто писал бизнес планы и делал расчёты. Важно знать имена тех лоббистов, которые убеждали А. Лукашенко дать согласие на протяжении восьми лет перераспределять огромный бюджет в пользу деревообрабатывающих заводов. За ошибки, в том числе в стратегическом планировании, нужно нести наказание.

Увлечение распорядителей чужого советским планированием в рамках госпредприятий на нерыночных условиях привело Беларусь к большой деревообрабатывающей беде. Вместо того чтобы продолжать бросать в топку триллионы бюджетных денег, Беларуси критически важно заблокировать реализацию порочных теоретических схем (выделение «точек роста», «оптимальное распределение» руками чиновников, поддержка «естественных» конкурентных преимуществ) и не менее неэффективных механизмов их реализации.

Во-вторых, указ президента - это очередная победа сильного отраслевого лобби. В деревообработке работает около 13 тысяч человек. Небольшая группа секторальных VIP-начальников в условиях экономической рецессии, при позорном качестве работы с государственной помощью сумела «пробить» очередную порцию государственных ресурсов. И это далеко не самый мощный номенклатурный клан. Агробароны, лоббисты крупной индустрии в разы могущественнее и убедительнее. Значит, с высокой степенью вероятности они тоже получат аналогичные «решения» проблем с долгами. Их просто возьмёт на себя Минфин, а очередная реструктуризация опять отложит летальный исход хронических банкротов. При этом надо помнить, что реализация такого рода программ приносит выгоду очень узкой группе лиц, которые занимаются непосредственной канализацией государственных ресурсов на покупку товаров и услуг, которые выгодны лично им. Если деревообрабатывающему лобби удалось получить очередную порцию госпомощи, то высока опасность аналогичных действий президента в пользу других лоббистов, а это, в свою очередь, представляет собой реальную угрозу ценовой, валютной и макроэкономической стабильности.

Президент увеличил лимит внутреннего госдолга сразу на Br15 трлн. и распорядился выпустить на эту сумму государственные облигации. Напомним, что на 01.06.2015г. внутренний госдолг составил Br54 трлн., что на 11,7% больше (на Br 5,7 трлн.), чем было на начало этого года. Такое поведение Минфина увеличивает угрозу роста инфляции и давление на курс Br-рубля. Жизнь в долг, когда новые внутренние и внешние кредиты идут на оплату старых, как убеждает печальный опыт Греции, плохо кончается.

Третий вывод из принятия указа № 257 касается доверия к обещаниям и гарантиям высших должностных лиц и, следовательно, к самой власти. Премьер-министр А. Кобяков, глава страны А. Лукашенко, другие VIP-начальники громогласно заявляли, что отныне деньги будут давать только под прибыльные, вылютоокупаемые бизнес планы, для коммерческих организаций, которые государственные ресурсы могут преумножить. Деревообработка в её нынешнем состоянии – это пример доведения почти целого сектора экономики до коммерческого тупика.

Грош цена словам руководителям белорусского правительства, которые вместо признания плачевного состояния деревообработки в очередной раз заливает проблемы бюджетным кэшем. Товарищи чиновники, создайте любому частному предприятию такие же условия, как вы создаёте ОАО «Мостовдрев», ОАО «Речицадрев», ОАО «Борисовдрев» и их коллегам по сектору – и они быстро выйдут из кризиса. Указ президента продлевает на пять лет срок полного погашения кредитов, отсрочку по выплате основного долга и процентов, снижение ставок по кредитам до уровня 50% ставки рефинансирования, и в валюте – тоже под половину ставки по кредиту.

«Сильно окупаемые проекты»

Складывается впечатление, что правительство зашло в интеллектуальный тупик. Оно подменяет полноценные структурные реформы очередным набором льгот, преференций и субсидий, но почему-то прикрывает старую экономическую политику правильными словами. Совсем в духе консервативного фискализма прозвучал министр экономики В. Зиновский в последний день июня: «Пустых» денег никто в экономику пускать не будет. Если есть сильный окупаемый проект, правительство и банки будут изыскивать средства. Такие отрасли, как строительство, сельское хозяйство, кредитуются на возвратной основе. Получили ранее кредиты, возвратите, потом получите новые кредиты».

Интересно было бы посмотреть расчёты Минэкономики и Совмина, чтобы увидеть в деревообработке «сильно окупаемые проекты». Ещё сложнее найти в Беларуси сельское хозяйство, которое «кредитуется на возвратной основе». Этот тезис многократно публично опровергали даже такие аксакалы советской централизованной модели Беларуси, как М.Мясникович и В. Семашко.

По состоянию на 01.05.2015г. выручка всего сельского хозяйства составила Br27,2 трлн. Чистая прибыль составила Br1,65 трлн. (на 2,7% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2014г.). Количество убыточных организаций выросло на 59,6%. Сумма чистого убытка убыточных организаций без господдержки (Br1,42 трлн.) примерно равно сумме чистой прибыли всего сельского хозяйства. Долги этого сектора только по кредитам и займам составили Br50,92 трлн. что в почти в 31 раз больше чистой прибыли и почти на 90% больше выручки. Просроченные долги по кредитам с 0.105.2014 по 01.05.2015г. выросли на 85,3%, а с начала года – на 20,4%. Говорить после этого, что белорусское тотально огосударствленное сельское хозяйство является окупаемым проектом значит наделять понятие «окупаемость» неким мистическим, явно не финансовым смыслом.

Решать проблему неплатежей путём передачи проблемных активов Минфину – это то же самое, что лечить алкоголизм пивом. За январь – апрель 2015г. кредиторская задолженность составила Br316,1 трлн., что на 11,3% больше, чем было в начале года. Просроченная кредиторская задолженность составила Br47,93 трлн., что на 25,2% больше по сравнению с началом года. Не лучше ситуация по другим параметрам платёжной дисциплины. Так дебиторская задолженность составила Br246,87 трлн. Она увеличилась за январь – апрель 2015г. на 12,9%, а просроченная – на 28,2%, до Br51,88 трлн.

Долги по кредитам и займам на 01.05.2015г. составили Br445,88 трлн., что на 37,5% больше, чем было на 01.05.2014г. (просроченная задолженность за этот период увеличилась на 69,2%) и на 17,8% больше по сравнению с началом года. Просроченные долги с начала года увеличились на 35,8%, до Br8,93 трлн.

Нет сомнения, что платёжная и финансовая дисциплина в белорусской экономики существенно ухудшилась. За январь – апрель 2015г. сумму чистого убытка в белорусской экономике по сравнению с аналогичным периодом 2014г. увеличилась на 54,8%, до Br9,29 трлн. Получается, что чистые убытки более чем на половину перекрывают объём чистой прибыли всей экономики. На этом фоне абсолютные суммы долгов по кредитам позволяют сделать вывод, что без государственной накачки ресурсами рассчитаться перед банками тысячи предприятий не в состоянии. Деревообработчики своё лоббистское дело завершили успешно. Аналогичные по сути решения готовятся для АПК, машиностроения, автомобилестроения, электрооборудование, текстиль и стройматериалы. Если хотя бы половина корпоративных бюджетных иждивенцев будет такой же успешной, как деревообработчики, инфляционно-девальвационной спирали нам не миновать.