Четыре бюджетных богатыря и их свита

Автор  Ярослав Романчук 12 августа 2008
Оцените материал
(0 голосов)

Кто в Беларуси платит налоги

ОАО «Нафтан», ОАО «Мозырьский нефтеперерабатывающий завод», РУП ПО «Беларуськалий» и ОАО «Белтрансгаз» - четыре богатыря белорусской экономики. Каждое из этих предприятий платит в бюджет более 1млрд. долларов в год. От эффективности работы этой золотой для Беларуси четверки во многом зависит устойчивость финансовой системы и бюджета. Вместе они формируют 18,8% всех налоговых платежей консолидированного бюджета. Это данные за первое полугодие 2008г. За аналогичный период 2007г. этот показатель составил 16,9%, а в 2004г. был на уровне всего 10,2%. 30 бюджетообразующих страны формируют 39,1%, а топ-50 – 42,4% консолидированного бюджета. В 2007г. Топ-30 давали 42%, 2006 – 35,95%, в 2004г. – 26,85%. Экономическое благополучие последних четырех лет во многом проплачено со счетов 50 ведущих предприятий.

Ярослав Романчук

Ждем пинка - катализатора

Нельзя сказать, что остальные около 100 тысяч коммерческих организаций и 215 тысяч ИП – бюджетные статисты. Они вместе дают более половины налогов бюджета. Однако они распылены, рассредоточены и неконсолидированны. Ликвидация ИП или малого предприятия, которое формирует 0,001% бюджета страны, не кажется чиновничьим преступлением. Более того, оно может быть расценено высшим начальством, как борьба с серой экономикой или кампания в защиту потребителя. В ситуации, когда пятидесяти ведущим бюджетообразующим организациям (БОО) Беларуси везет (внешняя конъюнктура), когда у них нет проблем с кредитами и расчетами, правительство не утруждает себя мыслями об экономических реформах. Зачем менять то, что с их точки зрения, сегодня работает? О завтрашнем дне ни администрация президента, ни Совет Министров не задумываются.

Относительное благополучие топ-50 БОО страны парализует разум и волю правительства. «От добра добра не ищут»- рассуждают министры. С другой стороны, стабильные бюджетные потоки от нескольких десятков больших БОО усыпляют реформаторский пыл в отношении бизнеса в целом. Без пинка - катализатора выйти из этого состояния очень сложно, тем более что кредиты дает и Россия, и западные банки. Формально Минфин и Минналогов отчитываются за наполнение бюджета и финансирование госпрограмм. Им непонятны требования бизнес сообщества снизить налоговую нагрузку и упростить систему администрирования налогов. Вербальный пинок от А. Лукашенко, который он регулярно дает правительству последние четыре года, не является катализатором действий наших фискальщиков. В законе о бюджете на 2008г. Совмин обещал снизить размер доходов консолидированного бюджета до 44,5%ВВП, а за пять месяцев этого года Минфин отчитался 55,4% ВВП. Такая вот разница почти в 11 процентных пункта ВВП образовалась за пять месяцев 2008г.

 

Специфика уплаты налогов в 2008 году

Белорусский бюджет 2008 года в значительной степени зависит от состояния топливно-энергетического сектора. Из пятидесяти БОО к ТЭКу (нефтяному, газовому и энергетическому сектору) относятся 17 предприятий. Их доля в доходной части консолидированного бюджета составляет 21,9%. Телекоммуникационный сектор представлен четырьмя компаниями. Они дают 1,6% налоговых поступлений бюджета. Заметим, что государственный монополист «Белтелеком» платит меньше налогов, чем ИП «Велком» и СООО «Мобильные ТелеСистемы». По этому косвенному факту можно судить, что частные компании в данном сегменте рынка гораздо эффективнее управляют своими активами, лучше нацелены на работу с потребителем, чем государственный монополист.

Традиционно хорошо представлены в топ-50 налогоплательщиков производители алкоголя. Десять ликероводочных и пивных предприятий дают 3,2% налогов консолидированного бюджета. Добавим сюда 0,9% всех налогов страны, которые платят две табачные фабрики, и мы получим ситуацию, когда алкогольно-табачный сектор занимает пятую строчку среди самых крупных налогоплательщиков страны. С точки зрения наполнения бюджета для Беларуси они гораздо важнее, чем наши крупные промышленные предприятия. БМЗ формирует 0,9% налогов консолидированного бюджета (9-ое место), Белшина - 0,5% (15-ое место), Минский тракторный завод - 0,4% (18-ое место), Гомельский химический завод – 0,3% (25-ое), Минский автомобильный завод - 0,3% (27-ое место), ОАО «Полимир» - 0,2% (33-е место), Минский электромеханический завод им. В. И. Козлова – 0,2% (34-ое), Минский моторный завод – 0,1% (50-ое место). Все эти компании формируют в сумме 2,9% налоговых доходов бюджета Беларуси. Получается, что крупная промышленность нашей страны имеет меньшее значение для бюджетной устойчивости, чем алкогольно-табачный сектор. Наверно, поэтому борьба властей за здоровый образ жизни носит число формальный характер.

 

Новички и покинувшие Топ-50

После двухлетнего перерыва в Клуб крупнейших налогоплательщиков страны вернулась компания «Славнефть-Старт» - и сразу на седьмое место. Нет необходимости объяснять, каким бизнесом она занимается. Стоящие за этой структурой люди сумели договориться с белорусским руководством и обеспечить финансирование своих операций. Дебютантом топ-50 списка стала фирма «Юнис Ойл». Она дает 0,5% консолидированного бюджета и 1,3% г. Минска. Это позволило занять ей 13-е место. Едва ли данная структура добилась столько впечатляющего результата за счет сдачи в аренду техники и оборудования. Без коммерческого оборота топливными ресурсами занять столь высокое место в налоговом табеле о рангах чрезвычайно сложно.

Высокий спрос на строительные материалы позволит впервые войти в Топ-50 налогоплательщиков страны таким предприятиям, как «Красносельскстройматериалы» (23-е место), Белорусский цементный завод (43-е) и Кричевцементношифер (40).

Среди алкогольных новичков в Топ-50 оказались РУП «Витебский ликероводочный завод», СООО «Малиновщизненский спиртоводочный завод «Аквадив», РУП «Гомельский ликероводочный завод», РУП «Гродненский ликероводочный завод «Неманоф», ГП МК «Этанол» и ОАО «Минский завод игристых вин». Среди крупных частных структур, которые впервые стали главными налогоплательщиками страны, отметим ОДО «Мостра-групп» (46-ое место) (крупный импортер продуктов питания) и ООО «Торговый дом «Ждановичи» (49-ое). Заметим, что список крупнейших налогоплательщиков страны практически не пересекается со списком лучших предпринимателей Беларуси, которые составляют разные белорусские организации.

Среди коммерческих организаций, которые резко потеряли свои позиции или вообще ушли из Топ-50 налогоплательщиков страны, отметим ИП «Юнивест-М». В 2007г. эта структура была на 6-м месте. В I полугодии 2008г. она опустилась на 28-ое место. Трудно удержаться на топе нефтяного рынка. Неудачниками с точки зрения объема уплачиваемых в бюджет налогов в 2008 году вполне можно считать ООО «Трайпл». В первой половине 2007г. данная структура была на 20-м месте. В этом она не попала в Топ-50. В прошлом году на 23-м месте была ООО «Интерсервис». Два года подряд она входила в пятидесятку крупнейших налогоплательщиков страны. В 2007г. она заняла 23-е место. В этом году она оказалась вне списка. То ли оптимизировать налоги научились, то ли просто дела стали похуже.

 

Стабильность как догма

Анализ списка ведущих налогоплательщиков Беларуси наглядно иллюстрирует целый ряд важных выводов. Во-первых, расходы государства на разного рода инновационные проекты и создание новых производств не привели к их созданию или даже к небольшой диверсификации структуры экономики страны. Правительство создало чрезвычайно реакционный деловой климат, заблокировало внутренние и внешние частные инвестиции. В результате в Беларуси практически невозможно формирование нового частного бизнеса. Периодически на корпоративном Олимпе страны появляются те или иные структуры. За ними стоят люди, приближенные к власти. Изменение списка фаворитов власти неизбежно приводит к изменению лидеров рынка.

Правительство Беларуси сделало ставку на государственные ресурсы, структуры и программы – и проиграло. Белорусских инновационных компаний нет не только среди лидеров региона, но даже среди крупных налогоплательщиков страны. Прожекты чиновников – это работа на вал, на выполнение формальных показателей, а не на качество и устойчивость экономического роста.

Во-вторых, в Беларуси не создан мощный, конкурентный национальный бизнес. Поэтому номенклатура, «красный директорат» и имеющийся частный бизнес будут стремиться провести приватизацию в свою пользу, без открытых тендеров и конкурсов, по заниженным ценам. Если А. Лукашенко станет этому противиться, разлома вертикали не избежать. В-третьих, сохраняется сильная зависимость Беларуси от энергетической политики России. Увеличение доходов бюджета произошло не из-за качественного рывка экономики и ее диверсификации, а по причине роста цен на основные товары экспорта (нефтепродукты, калийные удобрения, металлы, химия) и сохранения благоприятной конъюнктуры внешних рынков. Охлаждение российского рынка, рецессия экономики ЕС автоматически приведут к бюджетному кризису в Беларуси.

В-четвертых, правительство не хочет делиться с населением доходами от лучших национальных компаний. Продажа людям акций предприятий из Топ-50 налогоплательщиков доказала бы солидарность белорусской номенклатуры с гражданами. Однако о приватизации в пользу граждан страны или национального бизнеса хотя бы миноритарных пакетов акций данных предприятий власти речь не ведут. Они хотят продать «фамильное серебро» страны в пользу отдельных семей, преимущественно не белорусского происхождения.

В 1992 – 2008гг. белорусское чиновничество делало все, чтобы в стране не появился мощный национальный бизнес. Сейчас оно хочет за одну пятилетку раздать активы для россиян, арабов, австрийцев, украинцев и представителей интернациональных оффшоров. Не за бесплатно, а за сохранение своих должностей и щедрые откаты. Только политическая и экономическая либерализация может расстроить эти планы.

 

КРУПНЕЙШИЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ БЕЛАРУСИ,

Первое полугодие 2004, 2006, 2007 и 2008г.

в 2008

в 2007

Предприятие

Удельный вес налоговых платежей в общей сумме налоговых поступлений консолидированного бюджета РБ, %

Объем уплачиваемых налогов, ~$млн. в 2008г. (налоговые поступления в 2008 составят~$23млрд.)

Объем уплачиваемых налогов, ~$млн. в 2007г.

2004

2006

2007

2008

1

2

ОАО «Нафтан»

3,54

4,98

4,88

5,1

1170

880

2

1

ОАО «Мозырьский нефтеперерабатывающий завод» (МНПЗ)

3,81

6,64

5,63

4,6

1060

1000

3

4

РУП ПО «Беларуськалий»

1,79

0,78

2,11

4,6

1060

380

4

3

ОАО «Белтрансгаз»

1,05

2,43

4,27

4,5

1040

770

5

5

ИП «Лукойл-Белоруссия»

-

1,41

1,68

1,9

440

300

6

10

РУП «Минскэнерго»

1,29

1,86

0,95

1,0

230

170

7

 

СП «Славнефть-Старт»

1,03

 

 

1,0

230

 

8

7

РУП «Минск Кристалл»

1,35

1,08

1,05

0,9

210

190

9

9

РУП «Белорусский металлургический завод»

1,47

1,02

1,00

0,9

210

180

10

14

РУП ПО «Белоруснефть»

1,62

1,71

0,65

0,8

185

115

11

13

ИП «Велком»

0,39

0,76

0,66

0,6

140

120

12

11

ГРУПЭ «Гомельэнерго»

0,84

1,13

0,73

0,6

140

130

13

 

ИООО «Юнис Ойл»

 

 

 

0,5

115

 

14

16

РУПП «Гродненская табачная фабрика «Неман»

32-ое место, 0,26

33-е место, 0,23

0,52

0,5

115

95

15

8

ОАО «Белшина»

31-ое место, 0,28

0,29

1,01

0,5

115

180

16

15

СООО «Мобильные ТелеСистемы»

 

45-место, 0,15

0,56

0,5

115

100

17

12

РУП «Витебскэнерго»

1,05

1,26

0,69

0,4

90

125

18

19

РУП «Минский тракторный завод»

0,58

0,54

0,39

0,4

90

70

19

17

РУП «Климовичский ликероводочный завод»

0,33

0,4

0,51

0,4

90

90

20

21

РУП «Белтелеком»

0,70

0,43

0,37

0,4

90

65

21

18

РУПП «Брестский ЛВЗ «Белалко»

0,76

0,53

0,46

0,4

90

85

22

22

ООО «Табак-инвест»

34-ое место, 0,26

0,37

0,35

0,4

90

65

23

 

ОАО «Красносельскстройматериалы»

 

 

 

0,3

70

 

24

27

РУП «Гомельтранснефть «Дружба»

0,38

37-ое место, 0,20

0,31

0,3

70

 

25

 

ОАО «Гомельский химический завод»

 

 

 

0,3

70

 

26

24.

РУП «Витебский ликероводочный завод»

40-ое место, 0,22

0,31

0,33

0,3

70

60

27

30

РУП «Минский автомобильный завод»

0,87

36-ое место, 0,2

0,29

0,3

70

50

28

6

ИП «Юнивест-М»

-

2,88

1,13

0,3

70

205

29

25

РУП «Гродноэнерго»

0,36

0,66

0,32

0,3

70

60

30

 

СООО «Малиновщизненский спиртоводочный завод «Аквадив»

0,35

 

 

0,3

70

 

31

29

РУП «Гомельский ликероводочный завод»

38-ое место, 0,22

0,33

0,31

0,3

70

 

32

26

РУП «Могилевэнерго»

0,37

0,65

0,31

0,2

45

55

33

 

ОАО «Полимир»

 

 

 

0,2

45

 

34

 

УП «Минский электромеханический завод им. В. И. Козлова

 

 

 

0,2

45

 

35

 

ОАО «Крыница»

 

 

 

0,2

45

 

36

 

УП «Мингаз»

 

 

 

0,2

45

 

37

 

РУП «Гродненский ликероводочный завод «Неманоф»

 

 

 

0,2

45

 

38

 

УП «Минсквтормет»

 

 

 

0,2

45

 

39

 

РУП «Белаэронавигация»

 

 

 

0,2

45

 

40

 

ПРУП «Кричевцементношифер»

 

 

 

0,2

45

 

41

 

РУП Брестэнерго»

 

 

 

0,2

45

 

42

28

УП «Витебскоблгаз»

За пределами топ-100,

Т. е. меньше 0,073

32-ое место, 0,24

0,31

0,2

45

 

43

 

ПРУП «Белорусский цементный завод»

 

 

 

0,1

23

 

44

 

Филиал «МГТС» РУП «Белтелеком»

 

 

 

0,1

23

 

45

 

ГП МК «Этанол»

 

 

 

0,1

23

 

46

 

ОДО «Мостра-групп»

 

 

 

0,1

23

 

47

 

ОАО «Минский завод игристых вин»

 

 

 

0,1

23

 

48

 

УП «Минскводоканал»

 

 

 

0,1

23

 

49

 

ООО «Торговый дом «Ждановичи»

 

 

 

0,1

23

 

50

 

УП «Минский моторный завод»

 

 

 

0,1

23

 

Источник: на основе данных МНС РБ 2004 – 2008гг.

 

20 крупнейших налогоплательщиков Беларуси

I полугодие 2008, I полугодие 2006

Место I полугодии 2008

Место I полугодии 2006

Компания

Удельный вес налоговых платежей в общей сумме налоговых поступлений региона, %

Удельный вес налоговых платежей в общей сумме налоговых поступлений Беларуси, %

I полугодие 2008

I полугодие 2006

I полугодие 2008

I полугодие 2006

1

1

ОАО «Нафтан»

42,8

44,88

5,1

6,64

2

2

ОАО «Мозырьский НПЗ»

30,4

28,86

4,6

4,98

3

13

РУП ПО «Беларуськалий»

32,5

8,06

4,6

0,78

4

4

ОАО «Белтрансгаз»

11,6

6,52

4,5

2,43

5

7

ИП «Лукойл-Белоруссия»

4,9

3,79

1,9

1,41

6

5

РУП «Минскэнерго»

2,5

5,00

1,0

1,86

7

11

СП ЗАО «Славнефть-Старт»

6,9

10,58

1,0

1,03

8

10

РУП «Минск Кристалл»

2,4

2,9

0,9

1,08

9

12

РУП «Белорусский металлургический завод»

6,1

5,91

0,9

1,02

10

6

РУП «ПО «Белоруснефть»

5,6

9,89

0,8

1,71

11

14

ИП «Велком»

1,7

2,05

0,6

0,76

12

9

ГРУПЭ «Гомельэнерго»

4,2

6,55

0,6

1,13

13

 

ИООО «Юнис ойл»

1,3

 

0,5

 

14

16

ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман»

7,4

 

0,5

0,23

15

8

ОАО «Белшина»

7,0

 

0,5

0,29

16

15

СООО «Мобильные ТелеСистемы»

1,2

 

0,5

0,15

17

8

РУП «Витебскэнерго»

3,7

8,51

0,4

1,26

18

19

РУП «Минский тракторный завод»

1,1

 

0,4

0,54

19

17

РУП «Климовичский ликероводочный завод»

6,4

 

0,4

0,4

20

21

РУП «Белтелеком»

1,1

 

0,4

0,43

Источник: на основе данных МНС РБ 2004 – 2008гг.

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

апреля 17 2017

Праздник не удался

2 апреля 2017г. – странный праздник, День единения народов Беларуси и России. Накануне А. Лукашенко предупредил о хрупкости союзного строительства. Правительство РБ в предпраздничной манере…