Пояснительная записка к проекту Закона Республики Беларусь ”О бюджете Республики Беларусь на 2004 го

Автор  24 марта 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Успешная реализация предлагаемого закона о бюджете, эффективное использование инструментов бюджетно-налоговой политики для обеспечения устойчивого развития Беларуси и быстрое достижение стратегических целей, стоящих перед страной, возможно только в контексте системных экономических реформ, которые включают:

 

1.      приведение параметров монетарной политики к нормам и стандартам цивилизованной рыночной экономики: выход на уровень инфляции менее 10%, либерализация банковского сектора и создание надежной системы сбережения средств граждан и сохранения оборотных средств предприятий;

2.      проведение широкомасштабной реструктуризации и приватизации, выход на формирование частным сектором до 80 ВВП в среднесрочной перспективе;

3.      либерализацию внутренней и внешней торговли товарами и услугами, снижение таможенных тарифов и резкое сокращение нетарифных ограничений в контексте подписанного договора о создании Единого экономического пространства Беларуси, России, Украины и Казахстана, норм и стандартов ВТО и ЕС;

4.      создание условий быстрого и дешевого входа на рынок и выхода из него;

5.      создание системы гарантий прав собственности, частью которой является глубокая судебная реформа;

6.      проведение пенсионной реформы и адаптация системы поддержки молодежи к вызовам демографической ситуации;

7.      создание конкурентной среды во всех секторах экономики, включая сферу естественных монополий;

8.      развитие потенциала третьего сектора в оказании населению различного рода товаров и услуг и формирование важных институтов гражданского общества и неформальных институтов рыночной экономики;

9.      интенсификация отношений с МВФ, Всемирным банком, ЕБРР, Европейским Союзом, МФК, странами ”Большой восьмерки“, Парижского и Лондонского клуба кредиторов;

10.    Создание зоны свободной торговли с Российской Федерацией, Украиной и Казахстаном на основе норм и стандартов ВТО, а также с использованием опыта Европейского Союза.

Показатели бюджета на 2004 год рассчитаны, исходя из следующего прогноза выполнения макроэкономических показателей в 2003 году:

1)     ВВП в рублях за 2003 год – 30 000 млрд. рублей;

2)     Курс белорусского рубля на 1 января 2004 г. – 2 250 BYB за 1 USD;

3)     Инфляция – 128%;

4)     Розничный товарооборот – 13 200 млрд. рублей;

5)     Объем платных услуг населению – 3700 млрд. рублей.


Основные прогнозные макроэкономические показатели на 2004 год

Показатель

Единица изменения

2004 год

Валовой внутренний продукт

млрд.

35 000

Темп роста ВВП к предыдущему

году  (в сопоставимых ценах)

%

7

Дефлятор

%

105

Инфляция (индекс потребительских цен)

%

110

Розничный товарооборот

млрд.

17 000

Объем платных услуг населению

млрд.

4 500

Темп роста розничного товарооборота

%

30

Темп роста объема платных услуг населению

%

25

Среднемесячный объем средств, необходимых на выплату пенсий

млрд.

345,84

Обменный курс белорусского рубля

-  на конец периода

-  в среднем за год

рублей за 1 доллар США

 

2 550

2 400

 

Доходы республиканского бюджета (млрд. рублей)

Статья доходов

Сумма в млрд. рублей

Налог с розничного товарооборота и продажи услуг (ставка 20% на все товары, работы и услуги)

4 300

Таможенная пошлина по плоской ставке 10% на все товары и услуги по ТВД

700

Акцизы (алкогольные, табачные изделия, топливо)

800

Единый социальный налог (регрессивная шкала 25%  -  15% - 10%)

200

Налог на собственность (недвижимость и землю) по ставке 1%;

900

Подоходный налог с граждан по плоской шкале 10%

1 090

Доходы от продажи принадлежащих государству акций, другого имущества, в т.ч. от приватизации

1 400

Государственные краткосрочные и долгосрочные облигации

185

Прочие сборы и платежи

180

ИТОГО:

9 755

 

 

Обоснование объема сбора налогов и других платежей

1) Налог с розничного товарооборота и объема платных услуг: Ставка – 20%. Расчет: 17 000 млрд. рублей (прогнозируемый розничный оборот товаров) +

4 500 млрд. рублей (прогнозируемый объем оказания платных услуг) = 21 500 млрд. рублей х 20% (ставка налога) = 4 300 млрд. рублей (1 790 млн. USD).

Согласно белорусской нормативной базе, розничный товарооборот определяется как объем продажи товаров населению в официально учтенных предприятиях торговли и общественного питания, на вещевых, смешанных и продовольственных рынках. К услугам, оказываемым населению, относятся бытовые, услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунальные услуги, учреждений культуры, туристские и экскурсионные, физической культуры и спорта, медицинские, санаторно-оздоровительные, ветеринарные, правового характера, банков, образовательные, торговли и общественного питания и другие.

Розничный товарооборот, включая общественное питание, через все каналы реализации в 2000 году составил 4 233,7 млрд. рублей. В 2000 году объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 627,6 млрд. рублей, что в сумме дает около 6 млрд. USD. В 2001 году данный показатель составил 7 797,3 млрд. рублей (5,67 млрд. USD),  в сопоставимых ценах на 21,2% больше, чем в 2000 году. В 2001 году объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 1 361 млрд. рублей, или в сопоставимых ценах 108,6% к уровню 2000 года (990 млн. USD). Таким образом, розничный торговый оборот товарами и услугами в 2001 году составил 6,66 млрд. USD. В 2002 г. розничный товарооборот  составил 11 666,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 12,9% больше, чем в 2001 году (6,55 млрд. USD). В 2002 году объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 2 482,1 млрд. рублей, или в сопоставимых ценах 107,1% к уровню 2001 года (1,39 млрд. USD). Таким образом, розничный торговый оборот товарами и услугами в 2002 году составил 7,94 млрд. USD).

За 7 месяцев 2003 года розничный товарооборот составил 7 657,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 7,8% больше, чем в январе-июле 2002 г. Согласно консервативному прогнозу данный показатель составит 13 200 млрд. рублей по итогам 2003 года. В январе-июле 2003 г. объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 2 136,1 млрд. рублей, или в сопоставимых ценах 109,9% к уровню января-июля 2002 г. (курс 2000 руб. за 1 USD). По итогам года данный показатель составит 3 700 млрд. рублей. Таким образом, объем розничного торгового оборота товарами и услугами в 2003 году прогнозируется на уровне 8,1 млрд. USD).

Исходя из данной тенденции, предполагается, что розничный оборот товаров и услуг в 2004 году составит 21 500 млрд. рублей (8,96 млрд. USD). Это весьма консервативный расчет, который учитывает лишь минимальный выход из ”тени“ розничного оборота товаров и услуг (в том числе и по причине унификации таможенных ставок). При значительном упрощении системы налогообложения, снятии оборотных налогов с юридических лиц, резком сокращении издержек выполнения субъектами обязательств перед государством, при одновременном ужесточении санкций за уход от уплаты данного налога и концентрации фискальных контрольных органов на уплате данного налога произойдет легализация торгового оборота,  что обеспечит его рост на 20 - 50% в течение первого года реформ и в последующем до 80 – 100%. В результате поступления по данному налогу в течение первого года реформ увеличатся, как минимум, до 1,8 млрд. USD. Именно этот консервативный объем дохода заложен в предлагаемом бюджете на 2004 год.

2) Таможенная пошлина. Единая ставка 10%. Объем импорта в 2000 году составил 8,5 млрд. USD. В 2001 г. объем импорта составил 8 646.3 млн. USD. В 2002 г. данный показатель составил 8 979.9 млн. USD. В 2003 г. прогнозируемый объем импорта составил около 10 млрд. USD. Прогнозируемый объем поступлений от внешнеторговых операций в 2003 г. – 850 млрд. рублей. В 2004 году прогнозируется рост на 10%. Планируемый объем сборов – 1 000 млрд. рублей (417 млн. USD).

3) Подоходный налог с граждан. Ставка 10%. Данный налог вводится на новые доходы, т.е. не распространяется на доходы, полученные в течение последних 10 лет. После начала реформ проводится амнистия доходов в течение первых двух лет без взимания налогов и сборов. Налог взимается с каждого денежного дохода, получаемого на основном или дополнительном месте работы в ежемесячном режиме. Прогнозируемые поступления в 2003 году - 900 млрд. Прогнозируемый объем поступлений в 2004 году – 1 090 млрд. рублей (454 млн. USD).

4) Единый социальный налог. Ставки 25, 15, 10% в зависимости от размера денежного дохода (за исключением процентных платежей по доходам от ценных бумаг). В 2000 г. по налогам, взимаемым с фонда заработной платы, было собрано около 90 млн. USD. При снижении налогового бремени, упрощении налоговой системы и снижения издержек администрирования планируется увеличение поступлений до 50% в течение 2 – 3 лет. Прогнозируемый фонд оплаты труда, включая выплаты социального характера, в 2003 году составляет 11200 млрд. рублей. В 2004 году он составит 13000 млрд. Прогнозируемый сбор по данному налогу составит 385 млрд. рублей (160 млн. USD).

5) Налог на собственность (недвижимость и землю) – 1%. Налогооблагаемая база – рыночная стоимость объектов недвижимого имущества налогоплательщиков (физических и юридических лиц), а также находящихся в их владении земельных участков. В 2000 г. по налогам на собственность было собрано около 120 млн. USD. Прогнозный сбор по данному налогу в 2003 году составит 680 млрд. рублей. Прогнозируемый сбор в 2004 году составит 900 млрд. рублей (375 млн. USD). При создании рынка земли, проведении широкомасштабной приватизации, оживлении экономической активности, привлечении инвестиций ожидается увеличение поступлений по данному налогу, как минимум, на 20% в течение первого года и на 50 - 70% в течение следующих 5 лет.

6) Акциз на алкогольную продукцию, табак и топливо (бензин, дизельное топливо). Прогнозируемый объем сборов в 2003 г. – 800 млрд. рублей. При прогнозируемом росте акцизных поступлений в 2004 г. на 15% объем поступлений по данному налогу составит 1 010 млрд. рублей (420 млн. USD). В зависимости от вида товара ставки по данному налогу варьируют от 10 до 90% 

В итоге республиканский бюджет по налоговым поступлениям будет сформирован в размере 9 345 млрд. рублей (3 816 млн. USD).

В дополнение к налоговым поступлениям доходная часть республиканского бюджета будет сформирована за счет размещения государственных ценных бумаг, приватизации и продажи принадлежащих государству акций и другого имущества. На первом этапе системных реформ будут приватизированы предприятия нефтехимического комплекса, сформировано совместное предприятие на базе ”Белтрансгаза“, будет интенсифицирована средняя приватизация.

В случае реализации намеченных мер по реформированию экономики правительство сможет рассчитывать на привлечение  кредитов международных организаций и иностранных правительств (в случае возникновения проблем с выполнением доходной части бюджета). Доходы по статье ”Прочие сборы и платежи“ взяты по самой минимальной ставке. Доходы от структурных подразделений, в том числе коммерческих, которые образованы органами государственной власти, в том числе теми, которые впервые будут учтены в республиканском бюджете (МЧС, Минобороны, Минсвязи, МИД и т.д.), могут быть значительно больше, но на данном этапе не представляется возможным оценить их объем.

Централизация доходов позволит значительно сократить издержки сбора налогов, затраты на администрирование государственной финансовой системы, резко повысит прозрачность финансовых потоков ”налогоплательщик – государство“, ”республиканский бюджет – местный бюджет“, ”бюджет – реципиент бюджетных средств“. Всего доходов республиканский бюджет получит в размере 11 930 млрд. рублей (4 971 млн. USD).

Почему необходим отказ от НДС, налога на доходы и прибыль юридических лиц?

Главным нововведением налоговой системы, предлагаемой в проекте Закона  Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2004 год», является замена косвенного налога на добавленную стоимость налогом на розничную продажу товаров и услуг. Налоговая система, центральным элементом которой является плоский налог с розничного товарооборота и продажи услуг (вместо НДС, подоходного налога с юридических лиц и других оборотных  налогов) имеет ряд несомненных преимуществ по сравнению с традиционной европейской моделью.

Во-первых, введение  единой «плоской» шкалы  на розничную продажу товаров и услуг  будет способствовать  снижению уровня отраслевого  лоббирования и предотвращению  коррупции при оформлении сделок продаж (прогрессивная шкала может привести к тому, что объем продаж товара с самой минимальной налоговой шкалы вдруг резко возрастет). Это позволит, в свою очередь,   достигнуть нейтральности и  избежать дискриминации торговли и производства различных видов товаров и услуг.

Во-вторых, централизация сбора данного налога заблокирует возможности местных органов власти по установлению льготного порядок сбора налога, снижению его ставок и предоставлению иных льгот. Данный налог является республиканским по первичному зачислению денег, но это отнюдь не означает, что все средства будут расходоваться исключительно по расходным статьям республиканского бюджета. Каждая из областей имеет строго фиксированную долю (в процентах) отчислений из республиканского бюджета.

По существующей сегодня методике розничный товарооборот определяется как ”продажа товаров за наличный счет населению“. ”Платные услуги населению – это результат деятельности предприятий, организаций, предназначенной для удовлетворения личных потребностей населения по их заказам“. Основные виды платных услуг:  жилищно-коммунальные, бытовые, услуги пассажирского транспорта, связи, учреждений культуры, туристские и экскурсионные,   услуги  физической культуры и спорта, медицинские, санаторно-оздоровительные, ветеринарные,  правового характера,  банков, услуги в системе образования.

Сложности, которые автоматически упраздняются при отмене НДС и переходе на налог с розничного оборота товаров и услуг:

  • администрирование и уплата НДС: ставки, льготы, система возврата из бюджета, зачета НДС, межгосударственные отношения по возврату НДС и споры относительно страны происхождения и т.д. Автоматически решится спор с Россией о компенсации НДС во взаимной торговле. Причем отказ от НДС не противоречит соглашению о созданию Единого экономического пространства. Поскольку Беларусь в ближайшие 10 лет вряд ли имеет шансы стать членом ЕС, то для нее нет необходимости гармонизировать свое законодательство с нормами Европейского Союза. Это время Беларусь должна использовать преимущества более либеральной, конкурентной налоговой системы, чтобы привлечь иностранные инвестиции и включиться в производственные циклы транснациональных корпораций;
  • администрирование и уплата налога на доходы юридических лиц: исчезают искажения в поведении компаний (сокрытие доходов, искусственное увеличение затрат), упраздняется сложное законодательство по определению норм затрат, отпадает необходимость не оправданных инвестиций только ради уменьшения налога на прибыль;
  • администрирование и затраты, связанные с уплатой десятков других налогов и сборов, которые будут упразднены, значительное очищение информационного поля, на котором принимаются экономические решения (потребление, сбережение, инвестирование);
  • отпадает необходимость отслеживания большого количества информации, освобождается мощный стимул к сбережению и легализации доходов;
  • увеличение рыночной стоимости капитала: никаких особых статусов, льгот на уровне фирмы и физического лица. Упраздняются многочисленные налоговые ставки, не отслеживается время реализации, не сопоставляются доходы с убытками, нет необходимости спорить по поводу базы для исчисления налога;
  • проценты: упраздняется вся сложная система по контролю за процентными доходами;
  • сбережения: отпадает необходимость ”прятать“ деньги с различных не облагаемых налогами схемах, изменяя, таким образом, инвестиционные решения и свои временные предпочтения;
  • амортизация: упраздняются сложные правила и нормативы для подсчета амортизационных отчислений, каждая компания самостоятельно проводит амортизационную политику;
  • складские запасы: отпадают сложные правила бухучета складских запасов, их переоценки;
  • инфляция: решаются проблемы измерения, вызванные искажениями от переоценки, амортизационных исчислений, процентов, увеличения рыночной стоимости капитала и т.д.;
  • другие сложности для ведения бизнеса: решаются проблемы капитализации и большинство вопросов, связанных с определением времени получения дохода, отчислениями по налогооблагаемой базе.
  • международные налоговые правила: налогообложение по территориальному признаку упразднит источник конфликтов, которые связаны с предоставлением налогового кредита компании в другой стране;
  • бизнес-структура: унифицированное налогообложение бизнеса приведет к замете так называемых ”С“ и ”S“ корпораций, LLC, партнерств. Процедура слияния будет существенно упрощена;
  • упрощение исчисления подоходного налога: решение проблем, связанных с переходом из одной налоговой категории (по ставке) в другую.

В результате введения налог с розничного оборота товаров и услуг государство получает следующие выгоды:

  • экономит значительные бюджетные средства на налоговом администрировании и контроле;
  • создает предсказуемую, максимально нейтральную и простую налоговую систему;
  • ликвидирует порочную практику создания фирм-однодневок;
  • создает высоко конкурентную налоговую среду для привлечения инвестиций, а также сбережений не только граждан РБ, но и других стран;
  • создает явные преимущества для размещения на территории страны экспортоориентируемых производств, создавая тем самым новые рабочие места, привлекая технологии и т.д.;
  • создает условия для развития финансового рынка (дивиденды, процентные доходы не облагаются налогами);
  • создает благоприятные стартовые условия для МСБ  (дешевые кредиты – по причине большого количества кредитных ресурсов в банках и т.д.).

Сложности при переходе на плоский налог на розничную продажу товар и услуг (определение понятий ”розничный товарооборот“, ”финансовый поток“ и ”нефинансовый поток“, контроль за проведением всех сделок через кассу, борьба с ”теневым“ розничным товарооборотом, обеспечение всех надежными кассовыми аппаратами, контроль за розничным товарооборотом на рынках, ярмарках, торговых площадках и т.д.) решаются гораздо эффективнее при наличии имеющихся в наличии ресурсов.

Расчет расходной части республиканского бюджета.

I. Социальные расходы

Статья расходов

(категория населения)

Количество

Объем расходов в год

1

Пенсионеры

2,62 млн.

4 150 млрд. рублей (1 730 млрд. USD).

2,62 млн. пенсионеров х 55 USD (эквивалентная сумма в белорусских рублях по курсу НБ РБ) = 144,1 млн. USD в месяц х 12 месяцев = 1 369,2 млн. USD х 2 400 (средний курс за 2004 г.) = 345 млрд. 840 млн. рублей в месяц или 4 150 млрд. рублей в год).

 

2.

Инвалиды первой группы

58 300

50,4 млрд. рублей  или 21 млн. USD в год. 

Средний объем доплат – 30 USD в месяц.

3.

Родители, воспитывающие 3 и более детей в возрасте до 18 лет

41 400 семей

107,3 млрд. рублей  или 44,7 млн. USD.

Средний уровень доплаты – 30 USD на ребенка в месяц.

4.

Инвалиды второй группы

250 900

180,6 млрд.  или 75,3 млн. USD в год.

Средний размер доплаты – 25 USD в месяц.

5.

Содержание

детских садов

4 423

Месячные расходы на одно детское учреждение составляют в среднем 22,8 млн. рублей или 9 500 USD.

Примерная смета расходов среднего детского сада: 200 м2 площади (по 0,5 USD за м2 за аренду и жилищно-коммунальные услуги), 15 человек обслуживающего персонала (по 100 USD зарплата в месяц), 70 детей (по 5 USD на ребенка в день на питание и медицинскую профилактику)

Общие расходы:

248,4 млрд. рублей (103,5 млн. USD)

6.

Содержание

общеобразовательных школ

4 772

Месячные расходы на одну школу составляют

13,8 млн. рублей  или 5 750 USD (без материально-технического обеспечения)

Среднестатистическая школа:

1 000 м2 (по 0,5 USD за 1м2), 35 учителей и обсуживающего персонала, 330 учеников.

Число учителей   -  151 000,

число учащихся  – 1 547 600.

Материально-техническое обеспечение:

74,4 млрд. рублей  или 31 млн. USD в год (20 USD в год на ученика).

Общие расходы: 864,5 млрд. рублей (360,2 млн. USD).

7.

Содержание средних специальных учебных заведений

156

Месячные расходы на одно заведение составляют 37,2 млн. рублей  или 15 500 USD (без материально-технического обеспечения).

Среднестатистическое заведение:  1 000 м2 по 0,5 USD, 100 человек преподавателей и обслуживающего персонала.

Всего студентов – 150 300

Материально-техническое обеспечение: 14,4 млрд. (6 млн. USD в год или 40 USD в год на студента)

Общие расходы: 84 млрд. рублей (35 млн. USD)

8.

Содержание высших учебных заведений

42

Месячные расходы на одно заведение составляют 102 млн. рублей  или 42 500 USD (без материально-технического обеспечения).

Среднестатистическое  заведение:  5 000 м2 по 0,5 USD, 200 человек преподавателей и обслуживающего персонала.

Всего студентов – 100 000

Материально-техническое обеспечение: 16,8 млрд. рублей или 7 млн. USD в год (70 USD в год на студента)

Общие расходы: 68,2 млрд. рублей (28,4 млн. USD)

9.

Содержание больниц и поликлиник

830

больниц и

1 657 поликлиник

Месячные расходы на одно заведение составляют 25,92 млн. рублей  или 10 800 USD (без материально-технического обеспечения)

Cреднестатистическое заведение: 500 м2 по 0,5 USD 19 врачей и 50 человек обслуживающего персонала.

Всего врачей – 45 800.

Всего среднего медицинского персонала – 122 600.

Материально-техническое обеспечение: 131,9 млрд. рублей  или 55 млн. USD в год (5 USD в день на одного врача)

Общие расходы: 580,3 млрд. рублей (241,8 USD)

10

Содержание домов интернатов для престарелых и инвалидов

74

заведения

Месячные расходы на одно заведение составляют 30 млн. рублей  или 12 500 USD (без питания и лекарств).

Среднестатистическое заведение: 2 000 м2 по 0,5 USD, 20 врачей и 50 человек обслуживающего персонала, 220 пациентов.

Число живущих в пансионатах – 16 000

Питание и лечение: из расчета 10 USD на человека в день – 138,2 млрд. рублей (57,6 млн. USD)

Материально-техническое обеспечение: 768 млн. рублей  или 320 тыс. USD в год (20 USD в год на одного больного)

Общие расходы: 165,6 млрд. рублей (69 млн.USD)

 

ИТОГО:

 

6 499,3 млрд. (2  08,9 млн. USD)

 

II. Органы государственного управления

Статья расходов

(категория населения)

Количество

Объем расходов в год

1.

Сельские исполнительные комитеты

1 456

Месячные расходы на один исполком: 1,68 млн. рублей  или 700 USD.

Структура расходов: фонд зарплаты 3 человека x 150 USD = 450 USD; содержание помещения: 500 м2 x 0,5 USD – 250 USD, материально-техническое обеспечение – 300 USD в месяц).

Общие расходы: 29,5 млрд. рублей (12,2 млн. USD).

2.

Местные исполнительные комитеты в поселках городского типа

108

Месячные расходы на один исполком: 1,68 млн. рублей  или 700 USD.

Общие расходы: 2,2 млрд. рублей (0,9 млн. USD).

3.

Районные исполнительные комитеты в городах

25

Месячные расходы на один исполком: 6 млн. рублей или 2 500 USD.

Структура расходов: фонд зарплаты 10 человек x 200 USD = 2 000 USD; содержание помещения: 200 м2 x 0,5 USD – 100 USD, материально-техническое обеспечение – 400 USD в месяц.

Общие расходы: 1,8 млрд. рублей (0,75 млн. USD)

4.

Городские

исполнительные

комитеты

104

Месячные расходы на один исполком: 6 млн. рублей  или 2 500 USD.

Структура расходов: фонд зарплаты 10 человек x 200 USD = 2 000 USD; содержание помещения: 200 м2 x 0,5 USD – 100 USD, материально-техническое обеспечение – 400 USD в месяц.

Общие расходы: 7,5 млрд. (3,1 млн. USD).

5.

Районные исполнительные комитеты

118

Месячные расходы на один исполком: 6 млн. рублей или 2 500 USD.

Структура расходов: фонд зарплаты 10 человек x 200 USd = 2 000 USD; содержание помещения: 200 м2 x 0,5 USD – 100 USD, материально-техническое обеспечение – 400 USD в месяц

Общие расходы: 8,5 млрд.  рублей (3,5 млн. USD)

6.

Областные исполнительные комитеты

(включая г. Минск)

7

Месячные расходы на один исполком: 13,9 млн.  или 5 800 USD)

Структура расходов: фонд зарплаты 20 человек x 250 USD = 5 000 USD; содержание помещения: 400 м2 x 0,5 USD – 200 USD материально-техническое обеспечение – 600 USD в месяц.

Общие расходы: 1,2 млрд. рублей (0,5 млн. USD).

7.

Администрация Президента и правительство (включая налоговые органы, а также отраслевые концерны, фонды)

 

168 млрд. рублей  (70 млн. USD).

8.

Национальное Собрание Республики Беларусь

 

16,8 млрд. рублей  (7 млн. USD).

9.

Судебная власть

 

72 млрд. рублей  (30 млн.USD).

 

ИТОГО

 

307,5 млрд. рублей (128 млн. USD)

 

III. Органы охраны правопорядка и представительских функций государства, другие расходы

Статья расходов (категория населения)

Объем расходов в год

1.

Милиция и внутренние войска

156 млрд. рублей (65 млн. USD)

2.

Пограничные войска

48 млрд. рублей (20 млн. USD)

3.

Армия

288 млрд. (120 млн. USD)

4.

Органы государственной безопасности

48 млрд. рублей (20 млн. USD)

5.

Прокуратура

31,2 млрд. рублей (13 млн. USD)

6.

Таможенные органы

48 млрд. (20 млн. USD)

7.

Уголовно-исполнительная система

84 млрд. рублей (35 млн. USD)

8.

Международная деятельность (посольства)

120 млрд. рублей (50 млн. USD)

9.

Транспорт (содержание дорог и развитие дорог)

480 млрд. рублей (200 млн. USD)

10.

Связь (развитие Интернета, телефонизация и интернетизация школ)

168 млрд. рублей (70 млн. USD)

11.

Сеть переподготовки кадров, пособия по безработице

288 млрд. рублей (120 млн. USD)

12

Чрезвычайный фонд (ликвидация последствий аварий)

67 млрд. рублей (28 млн. USD)

13

Обслуживание внешнего долга

60 млрд. рублей (25 млн. USD)

14.

Обслуживание внутреннего долга

185 млрд. рублей (77 млн. USD)

15.

Наука

96 млрд. рублей (40 млн. USD)

16.

Промышленность, энергетика, строительный комплекс

220 млрд. рублей (8,3 млн. USD)

17.

Сельское хозяйство

100 млрд. рублей (42 млн. USD)

18.

Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия

120 млрд. рублей (50 млн. USD)

19.

Жилищно-коммунальное хозяйство

120 млрд. рублей (50 млн. USD)

20.

Физическая культура и спорт

60 млрд. рублей (25 млн. USD)

21.

Пополнение государственных запасов и резервов

30 млрд. рублей (12,5 млн. USD)

22.

Иные расходы

131 млрд. рублей (54,6 млн. USD)

 

ИТОГО:

2 948,2 млрд. (1 228 млн. USD)

Итого расходов республиканского бюджета: 9 755 млрд. рублей.

 

Доля расходов бюджета к ВВП в 2004 году (35 000 млрд. рублей)

Статья расходов

% ВВП

1.

Выплата пенсий

11,9

2.

Доплаты инвалидам

0,7

3.

Пособия на детей и детские сады

1

4.

Образование

2,9

5.

Содержание больниц, поликлиник и домов

для престарелых

2,3

 

Общий объем социальных расходов (п. 1 – 5)

18,8

6.

Органы госуправления и правопорядка

1,8

7.

Доходы республиканского бюджета

27,9

8.

Расходы республиканского бюджета

27,9

 


Динамика расходов республиканского бюджета 2001 – 2004*

Статья расходов

2001

 

2002 8

2003

2004

(согласно проекту бюджета)

Образование млрд. рублей

200,5

283,2

402,5

1016,7

Здравоохранение млрд.

155

190

376,9

745,9

Наука млрд.

78,9

99,7

154,4

96

Выплаты пенсий и пособий

1984

3065

4399,7

4488,3

Национальное собрание Республики Беларусь

2,2

3,4

4,5

16,8

Судебная власть

13,7

21,8

27,9

72

Органы внутренних дел

95,2

126

213,3

156

Национальная оборона

152,2

234,3

299,7

288

Органы государственной безопасности

27

334

47

48

Прокуратура

10,9

15,4

23,8

31,2

Таможенные органы

20,9

31

41,4

48

Уголовно-исполнительная система

42,8

46,8

70,7

84

Международная деятельность (посольства)

97,8

102,6

114

120

Транспорт (содержание дорог и развитие дорог)

293,3

400,5

446

480

Связь (развитие Интернета, телефонизация и интернетизация школ)

1,4

2

1,9

168

Переподготовка кадров, пособия по безработице

37,4

71,7

92,2

288

Обслуживание внешнего долга

41,8

53

52,3

60

Обслуживание внутреннего долга

30,8

28,3

123,8

185

Наука

78,8

99,7

154,4

96

Промышленность, энергетика, строительный комплекс

35,4

27

78,7

220

Сельское хозяйство

49,8

42,4

383,1

100

Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия

101,3

150,7

145,4

120

Жилищно-коммунальное хозяйство

0,9

1,6

1,9

120

Физическая культура и спорт

28,7

33,9

47,7

60

*Данные приведены по законам о бюджете, утвержденным в конце каждого календарного года.

Почему необходимы принципиальные изменения в бюджетно-налоговой политике?

Представленный проект Закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2004 год» вносит ряд принципиальных изменений в существующий порядок формирования доходной и расходной части бюджета. Это обусловлено целым рядом новых факторов и тенденций, которые особенно отчетливо проявились в 2003 году. Среди основных факторов, которые повлияли на решение кардинально пересмотреть доходную и расходную часть бюджета, отметим следующие:

1)     резкое повышение цен на энергоресурсы с 2004 года, что неизбежно приведет к росту производственных издержек реального сектора, падению его конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешних рынках, следовательно, к уменьшению поступлений по традиционным налогам и возникновению сложности с исполнением обязательств бюджета, в первую очередь, перед социально не защищенными группами населения;

2)     рост конкурентоспособности экономик стран Центральной и Восточной Европы, особенно тех, которые вступили в ЕС, в том числе за счет использования ресурсов Евросоюза и открытия рынков сбыта, а также российских и украинских производителей, которые уже прошли период реструктуризации и адаптации к работе в рамках конкурентной системы разделения труда региона; рост конкуренции со стороны товаров соседних стран;

3)     ухудшение финансового состояния предприятий, рост числа убыточных субъектов хозяйствования, затоваренность складов, отсутствие внутренних источников инвестиций для модернизации производственного сектора и для сохранения налоговой базы по существующим налогам;

4)     высокая стандартная (без льгот) налоговая нагрузка, чрезвычайно сложное и постоянно меняющееся налоговое законодательство с большим количеством льгот и особых статусов. За всю экономическую историю ни одной стране мира не удавалось эффективно проводить реструктуризацию экономики, успешно проводить политику ”догоняющего развития“ с совокупной налоговой нагрузкой около 50% ВВП. В Беларуси нет институциональных, законодательных, экономических, финансовых и кадровых предпосылок, чтобы такое получилось в нашей стране;

5)     чрезвычайно высокий объем издержек выполнения субъектами хозяйствования налоговых и финансовых обязательств перед органами государственной власти. Проводимая в последние годы бюджетно-налоговая политика приводит к бюрократизации экономики и закрепощению творческого потенциала предпринимателей и компаний. Она может удерживать экономику на определенном уровне развития непродолжительный период времени, но в 2004 - 2006 гг. такой благоприятной среды, внутренней и внешней конъюнктуры для белорусских производителей не будет. К тому же, в Беларуси, как в стране с типичной переходной экономикой, нет адекватной институциональной и административной среды для сбора многих существующих налогов;

6)     отсутствие реальной адресной системы бюджетной поддержки для наиболее нуждающихся, ”распыление“ бюджетных средств, дублирование функций различными органами государственного управления. В условиях жестких финансовых ограничений необходимо сконцентрировать ограниченные ресурсы на социальные статьи затрат и одновременно облегчить налоговую и административную нагрузку на производителей, т.е. создать им максимально благоприятные условиях для реструктуризации;

7)     высокая степень децентрализации бюджетных расходов, закрытость и отсутствие прозрачности большой части бюджетных потоков, что делает проблематичным осуществление контроля за правильностью и эффективностью использования бюджетных ресурсов;

8)     существующая практика применения инструментов бюджетно-налоговой политики поощряет работу предприятий в режиме убыточности; не стимулируется  рост производительности труда и  личную ответственность за результаты труда; способствует  иждивенчеству в виде требования налоговых и кредитных льгот; происходит уменьшение рыночной стоимости государственных активов, в том числе за счет их эксплуатации в личных целях; широко распространена практика приватизации прибыли и национализации убытков на госпредприятиях;

9)     противоречие между проводимой ранее бюджетно-налоговой политикой и  целями и  задачами монетарной политики, т.е. стабилизации цен (инфляция до 5% в год), удешевлению кредитов, обеспечению конвертируемости национальной валюты, созданию эффективной банковской системы.

10)  необходимость снизить налоговую и административную нагрузку с предприятий с целью поведения ими реструктуризации и модернизации, а также определить широкую налоговую базу для тех налогов, которые в наименьшей степени способствуют искажению структуры производства;

11)  необходимость улучшить деловой и инвестиционный имидж Беларуси, создать фундамент для создания кредита доверия к нашей стране и к ее новой экономической политике.

Почему надо отказаться от старой налоговой системы?

Справиться с растущими угрозами экономической безопасности страны и вызовами региональной и глобальной системы разделения труда в рамках существующей бюджетно-налоговой системы не представляется возможным. Чем дольше она будет оставаться в неизменном состоянии, тем больше будут издержки правительства, местных органов власти, а также реального сектора экономики.

Предложенный Правительством проект Закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2004 год» не вносит никаких принципиальных изменений в формирование доходной и расходной части бюджета. Налоги по-прежнему остаются такими же высокими, запутанными и карательными для малого и среднего бизнеса. Декларируемое снижение налоговой нагрузки настолько незначительно, что не приведет к решению задач, стоящих как перед Правительством, так и перед реальным сектором экономики. Более того, в контексте новых угроз и вызовов для экономической безопасности страны в 2004 году, правительственный проект Закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2004 год» углубит стагнацию реального и финансового секторов экономики, создаст условия для рецессии и даже предпосылки для системного экономического кризиса.

Результаты развития экономики Беларуси в 2003 году свидетельствуют о том, что существующие источники доходов бюджета, в первую очередь, НДС, налоги на доход и прибыль юридических лиц, оборотные налоги – являются не эффективными инструментами современной бюджетной политики. Их администрирование чрезвычайно затратно и создает серьезные препятствия для устойчивого развития реального сектора. Распространенная практика предоставления индивидуальных или отраслевых льготы по всем республиканским и местным налогам и сборам, показала свою неэффективность. Отсутствие единых правил налогообложения для всех категорий плательщиков (предоставление льгот, налоговых кредитов, отсрочек, освобождение от уплаты тех или иных налогов) не привело к решению поставленных правительством задач: не улучшило финансовое состояние предприятий, не привело к увеличению налоговых поступлений в бюджет, не привело к созданию новых перспективных рабочих мест в модернизированных секторах экономики.

Еще одним недостатком  правительственного проекта республиканского бюджета на 2004 год является закрытость и непрозрачность государственных расходов. Практика, допускающая неконтролируемую внебюджетную деятельность Министерств обороны и внутренних дел, Госкомитета пограничных войск, органов и подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям  и т.д., показала свою неэффективность. Существование большого количества закрытых статей бюджета, непрозрачность бюджетных трансфертов делает невозможным проведение ревизии системы государственных финансов и эффективности использования бюджетных средств.

Бюджетное финансирование многих проектов вызывает сомнения в плане целесообразности и эффективности использования средств налогоплательщиков. Правительство не имеет практики тщательного анализа реализации предыдущих проектов. Выделение денег по многим проектам носит скорее политический, а не экономический характер. При всей ограниченности функций и полномочий Национального собрания данный орган не в состоянии проводить полноценный анализ предоставляемых ему на утверждение законопроектов. Место, определенное  Палате представителей в системе государственной власти,  не позволяет ей осуществлять эффективный надзор за исполнением бюджета и защищать право избирателей на получение достоверной информации о деятельности органов государственного управления.

Опыт стран с переходной экономикой  и история  доказывают, что  ни одной стране в мире за последние 250 лет не удавалось пройти путь от отсталой, бедной страны к сильному, богатому государству при налоговой нагрузке более 25% ВВП на протяжении нескольких десятилетий интенсивного развития. Налоговая нагрузка в Южной Корее, Японии, Гонконге, США, Швеции в то время, когда эти страны решали задачи, подобные тем, которые решает Республика Беларусь на современном этапе, находилась в пределах 11 – 25%. ”Экономическое чудо“, т.е. обеспечение стабильно высоких темпов экономического роста на протяжении, как минимум, 20 лет, - это вполне реальный сценарий развития белорусской экономики, если Правительство учтет все факторы, которые являются фундаментами его успеха.

Не является беспрецедентным предлагаемая в проекте Закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь бюджета на 2004 год» централизация средств в республиканском бюджете. Так доля доходов центрального (федерального) правительства в Австралии составляет около 78% совокупных налоговых поступлений. В Мексике данный показатель составляет 82%, в Ирландии – почти 87%, в Новой Зеландии – 94%. Отметим, что Новая Зеландия и Ирландия являются странами с наиболее динамично развивающимися экономиками в мире.

Особенности проекта  Закона Республики Беларусь ”О бюджете Республики Беларусь на 2004 год“

Подготовленный правительством проект Закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2004 год» не соответствует масштабу и глубине стоящих перед Беларусью острых социально-экономических проблем. Он не учитывает следующих факторов:

  •  отсутствие естественного информационного экономического поля в Беларуси (нет института свободной цены), что чрезвычайно затрудняет процесс бюджетного планирования и экономического расчета в целом;
  • отсутствие естественной структуры производства (наличие производств товаров и услуг в тех местах и в таком масштабе, который определяется реальным спросом потребителей, добровольным выбором инвесторов и предпринимателей);
  • отсутствие рыночной системы мотиваций субъектов хозяйствования в условиях чрезмерного административного регулирования и статизации (?) института частной собственности, традиций уплаты налогов субъектами хозяйствования, а также восприятия существующей налоговой системы, как справедливой;
  • отсутствие де-факто единого экономического пространства с Россией, единой системы контроля за перемещением товаров, таможенного контроля на белорусско-российской границе со стороны Беларуси, а также отсутствие эффективной системы возврата НДС при экспорте товаров с таможенной территории Беларуси;
  • отсутствие в Беларуси отечественных транснациональных корпораций, большого количества стабильных налогоплательщиков и источников новых рабочих мест, равно как и иностранных ТНК;
  • необходимость создать конкурентную налоговую систему, основанную на международных бухгалтерских и финансовых стандартах, при помощи которой можно будет принципиально изменить деловой климат в Беларуси;
  • необходимость снижать издержки государства на администрирование налоговой системы, а также создать эффективную систему борьбы с коррупцией;
  • необходимость выполнить международные нормы по прозрачности бюджетных расходов, особенно в сфере военных расходов, а также в топливно-энергетическом секторе.

Реформа фискальной политики направлена на достижение прозрачности бюджетов, надежности и предсказуемости нормативной базы, снижение налогового бремени при широкой налоговой базе, сокращение неэффективных государственных инвестиций и улучшение структуры государственных расходов. Бюджетная политика исходит из бездефицитности бюджетов всех уровней и выполнения государством своих обязательств перед гражданами и юридическими лицами. Прозрачность бюджетов всех уровней обеспечивается за счет введения законодательной нормы обязательной периодической публикации бюджетной отчетности по республиканскому и местным бюджетам по всем разделам бюджетной классификации, а также нормы предоставления информации СМИ по реализации государственных программ и работ органов государственного управления. Для достижения высокой степени согласованности общесистемных реформ необходимо усилить централизацию финансовых ресурсов в государственном бюджете, что предполагает ликвидацию многих внебюджетных фондов и четкое распределение полномочий и обязанностей бюджетов разных уровней. Предлагаемые изменения в бюджетной политике будут способствовать 1) обеспечению устойчивого экономического роста; 2) снижению социального неравенства; 3) достижению высокой эффективности государственных расходов.

Республиканский бюджет будет формироваться на основе консервативного макроэкономического прогноза, исходя из пессимистической оценки динамики цен на товары белорусского экспорта, необходимости осуществления структурных реформ, в том числе по построению эффективной системы государственного управления. Эти доходы будут обеспечивать финансирование государственных расходов при нейтрализации конъюнктурных колебаний цен на внутреннем и внешнем рынках.

Предложенный проект закона Республики Беларусь ”О бюджете Республики Беларусь на 2004 год“ имеет целый ряд особенностей, главными из которых являются следующие:

1)       безусловная социальная ориентация, адресность бюджетных трансфертов, увеличение в 2004 году размера пенсии в долларовом выражении на 17%, рост уровня зарплаты работников здравоохранения и образования на 50%;

2)       демографическая ориентация бюджета, предполагающая значительное повышение бюджетных дотаций для многодетных семей, а также увеличение бюджетного финансирования детских садов и яслей. Предложенный бюджет создает основу для начала глубокой пенсионной реформы и обеспечения стабильности пенсионных платежей;

3)       ориентация на солидарность с людьми, которые столкнулись с проблемами трудоустройства, переквалификации, а также обеспечения достойной старости. Более чем в 3 раза увеличены расходы фонда содействия занятости, в 2 раза увеличены расходы на дома престарелых;

4)       концентрация ресурсов на поддержание приемлемых стандартов здравоохранения и образования, создание основ для развития физического, творческого и предпринимательского потенциала человека при одновременном создании условий для развития конкуренции на рынке услуг по охране здоровья и образования;

5)       переход на новый принцип бюджетной политики ”все доходы бюджета используются на финансирование обязательных государственных мандатов“, т.е. пенсий, социальных расходов и структур, которые обеспечивают жизнедеятельность предприятий;

6)       ориентация на создание макроэкономических основ для долгосрочного устойчивого развития страны и минимизации издержек проведения системных реформ. Бюджет направлен на то, чтобы закрепить достижения Национального банка и снизить инфляцию до 10%. При этом важно добиться ситуации, когда правительство пользуется финансовыми ресурсами банков и Нацбанка на тех же условиях, что и другие экономические субъекты. Бюджет ликвидирует практику эмиссионного кредитования бюджетных расходов;

7)       ориентация на стимулирование экспорта и развитие производственного сектора за счет перераспределения налоговой нагрузки, создание отечественных производителям конкурентных преимуществ в регионе в виде бюджетно-налоговых и административных стимулов;

8)       создание системы стимулов для развития производства, использования на практике научных открытий, инвестиций в человеческий капитал, развитие экспортного потенциала путем создания конкурентной в регионе бюджетной и административной системы;

9)       мобилизация ресурсов на преодоление внешних ценовых шоков, в том числе роста цен на газ. Предполагается интенсифицировать процесс реструктуризации промышленных и с/х предприятий, приватизации малых, средних и крупных предприятий, а также создание конкуренции в среде так называемых естественных монополий;

10)  высокая степень централизации средств в республиканском бюджете для определения интенсивности реальных финансовых потоков между Центром и регионами, а также для четкого определения наиболее проблемных районов страны и оказания их жителям адресной помощи. Данная мера позволит создать эффективную систему для быстрого принятия решений в период проведения системных реформ. Тот факт, что налог перестанет формально считаться областным или местным не значит, что ресурсы будут потрачены в Минске. Просто трансферты приобретут более упорядоченный, прозрачный  характер;

11)  резкое увеличение степени прозрачности бюджета, возможности контроля его исполнения со стороны Национального собрания за счет ликвидации многих бюджетных и внебюджетных фондов, а также за счет включения в доход республиканского бюджета доходов структур, созданных различными министерствами и ведомствами;

12)  расширение и унификация налоговой базы для всех категорий налогоплательщиков; реализация принципа социальной справедливости и экономической эффективности;

13)  трехкратное увеличение расходов на судебную власть с целью проведения ее реформирования. Судебная власть должна быть готова выполнять задачи и решать проблемы, характерные для рыночной экономики;

14)  увеличение расходов на Национальное собрание Республики Беларусь с целью расширения возможностей парламента более активно включаться в процесс реформирования экономики и определения наиболее эффективных способов взаимодействия гражданина, бизнеса и власти;

15)  сохранение высокого уровня расходов на органы правопорядка, армию с целью предоставления им возможностей провести внутреннюю реструктуризацию и подготовиться к реформированию. При этом расходы на часто дублирующие друг друга бюрократические структуры будут сокращены, в том числе и за счет проведения административной реформы.

16)  сокращение или ликвидация бюджетных программ поддержки сельского хозяйства, промышленности и других отраслей, которые на протяжении последних лет не эффективно использовали бюджетные ресурсы, превратились в хронических реципиентов бюджета. Вместо безадресной корпоративной помощи, которая ”растворяется“ в сотнях бюджетных организаций и государственных коммерческих структур будет проводиться политика оказания содействия и адресной помощи гражданину, будь он жителем города или деревни;

17)  формирование специального стабилизационного фонда, где будет аккумулироваться доход бюджета, а также средства, полученные сверх установленных Законом о бюджете норм из различных источников, в том числе от продажи государственных активов.


Приложение 1

Динамика общих налоговых поступлений в странах ОЭСР (% ВВП)

Страна

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

1999

Австралия

22,4

22,9

26,6

27,4

29,1

29,3

29,4

29,9

Австрия

33,9

34,9

37,7

39,5

41,6

40,2

41,5

44,3

Бельгия

31,1

35,7

41,6

43,1

46,3

43,1

44,8

45,4

Канада

25,9

31,2

33,1

32

33,1

36,1

35,7

37,4

Чехия

 

 

 

 

 

 

40,1

37,5

Дания

29,9

40,4

41,4

44

47,4

47,1

49,4

50,6

Финляндия

30,3

32,5

37,7

36,2

40

44,7

45

46,5

Франция

34,5

35,1

36,9

40,6

43,8

43

44

46

Германия

31,6

32,9

36

33,1

32,9

32,6

38,2

37,7

Греция

18,2

20,9

21

24

28,6

29,4

31,7

37,1

Венгрия

 

 

 

 

 

 

42,4

37

Ирландия

24,9

29,9

30,2

31,5

35,1

33,6

33,1

31,9

Италия

25,5

26,1

26,2

30,3

34,4

38,9

41,2

43

Япония

18,3

20,9

21

24

28,6

29,4

31,7

37,1

Корея

 

 

15,2

17,7

16,9

19,1

20,5

23,8

Люксембург

27,7

28,9

39,6

40,8

45,3

40,8

41,9

42,1

Мексика

 

 

 

16,2

17

17,3

16,6

16,5

Голландия

32,8

37,1

43

43,4

42,4

42,8

42

40,3

Новая Зеландия

24,7

27,4

31,1

33

33,6

38,1

37,6

35,2

Польша

 

 

 

 

 

 

39,9

37,9

Португалия

15,8

19,8

21,3

24,6

27,1

29,6

32,7

34,5

Испания

14,7

16,9

19,5

22,9

27,6

33

32,8

35,1

Швеция

35

39,8

43,4

47,1

48,3

53,7

47,6

52,1

Швейцария

19,6

22,5

27,9

28,9

30,6

30,9

33,5

35,1

Турция

10,6

12,5

16

17,9

15,4

20

22,6

31,8

Британия

30,4

37

35,4

35,4

37,7

36

35,2

36,6

США

24,7

27,7

26,9

27

26,1

26,7

27,6

28,9

Не взвешенный средний по ОЭСР

25,8

28,9

31,1

32,1

33,8

35

36,1

37,3

Средне-

взвешенный

23,1

25,4

26,7

28,3

29,1

30,3

31,9

33

По ЕС:

не взвешенный

27,8

31,2

34,1

35,8

38,6

39,2

40,1

42,1

Взвешенный

29,1

31,6

33,4

34,6

36,8

37,7

39,4

40,7

Источник: Организация по экономическому сотрудничеству и развитию OECD Revenue Statistics 1965 - 1999
Общие налоговые поступления в странах ОЭСР в динамике (% ВВП)

Страна

Налоги в ВВП

 

1980 – 1985

1986- 1990

1991- 1997

США

27,1

27,6

28,5

Япония

26,7

30

28,7

Германия

37,8

37,7

37,8

Франция

43,2

43,5

43,9

Италия

33,6

37,1

42,1

Британия

37,2

36,8

35

Канада

33,2

34,9

35,8

Австралия

28,2

29,7

28,6

Австрия

41

41,7

43,2

Бельгия

45,4

44,8

45,1

Чехия

 

 

40,5

Дания

46,3

49,8

48,8

Финляндия

38,5

42,6

46

Греция

27

29,2

31,7

Венгрия

 

 

43,9

Ирландия

35,4

36,4

34

Мексика

16,7

16,9

17,2

Голландия

44,8

45,9

44,5

Новая Зеландия

32,4

36,3

36,5

Польша

 

 

41

Португалия

26,8

29,1

32,9

Испания

26,5

33

34,2

Швеция

49,6

54,7

50,3

Швейцария

29,9

31,4

32,7

Средний показатель по ОЭСР

33,8

35,5

36,1

Средний по G7

34,1

35,4

36

Средний по ЕС

38,6

40,4

40,9

Источник: OECD Revenue Statistics, Организация по экономическому сотрудничеству и развитию

 

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

декабря 07 2016

Бедность белорусских семей

Белорусские домашние хозяйства в 2016г. оказались на 44% беднее, чем в 2000г. Доля Беларуси в мировом богатстве домашних хозяйств – 0,004%. Таковы данные Доклада о…
 

Будьте на связи