Плоский подоходный налог 10% Кампания в поддержку здравого смысла и справедливости

Автор  24 марта 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Россияне сделали то, что американцам более чем за 80 лет пока не удалось. Словаки, позже других начав подготовку к вступлению в ЕС, опередили по ЭТОМУ не только Запад, но и страны Центральной и Восточной Европы. ЭТО ввели литовцы, латвийцы и эстонцы. Над этим спорят поляки, чехи и венгры. Этого жестко не приемлет белорусский Минфин и МНС. ЭТО есть в Народном бюджете-2004, подготовленном группой независимых экспертов. Речь идет о введении в Беларуси плоского подоходного налога. При этом предлагаемая ставка 10% делает Беларусь самой привлекательной страной Европы.  

Плоский налог – к бюджетному добру

Характер подоходного налога с граждан – это не только отражение экономических реалий страны, но и философии отношений «гражданин – государство». Чем сложнее налоговая система, чем больше ставок, льгот, изъятий и исключений, тем дальше государство т.е. чиновники, от простого человека. Простоты в налогах боятся те, кто имеет возможность за деньги интерпретировать запутанное налоговое законодательство. Против плоского налога выступают тысячи консультантов, контролеров и нормотворцев, которые лишаются монополии на интерпретацию закона. Отказ от прогрессивного налогообложения означает дебюрократизацию экономики и создание условий для устойчивого экономического роста. Плоский подоходный налог делает экономическую политику справедливей, устойчивей и понятней. Он стимулирует людей зарабатывать больше и без страха планировать свое финансовое будущее. Идеологическую мудрость экономической элиты страны можно отчасти определить по тому, как она относится к плоскому налогообложению. Десятки стран во всем мире в разное время убедились в несомненных преимуществах плоского налога. Почему же Беларусь должна плестись в хвосте процесса экономических инноваций?

В результате введения в Беларуси плоского подоходного налога мы получим 1) рост числа новых предприятий, особенно малых, 2) рост доходов бюджета, 3) сокращение «серой» экономики, 4) ускорение темпов накопления капитала. В 2001 г. по подоходному налогу было собрано 534,2 млрд. рублей. В 2002 году – 773,1 млрд. На 2003 год запланировано 1078,5 млрд. Авторы народного бюджета взяли весьма консервативный уровень поступлений на 2004 г. – только 1090 млрд., хотя есть все основания увеличить эту цифру, как минимум, на 25 – 30%.

Немного истории

Впервые подоходный налог в Европе был введен в Англии в 1798 году. Самая высокая ставка была 10% от дохода, который превышал 200 фунтов (в то время средний доход составляла 20 фунтов). Это равнозначно тому, что сегодня в Беларуси этот налог платили бы люди, которые имеют головой доход $62500 или $5200 в месяц. В 1802 году этот налог был отменен. Необходимость финансирования войн заставила политиков вернуться к нему несколько раз в течение XIX века (ставка варьировала от 3 до 7%). В XX веке после первой и второй мировой войны аппетиты чиновников росли так быстро, что ставки во многих страна зашкаливали за 50%. Прогрессивная шкала делала бессмысленным производительный труд и невозможным накопления. Как ответ жадным до чужих денег правительствам начали, как грибы, расти оффшоры. Люди все чаще голосовали ногами, В 1985 году Роббер Халл и Алвин Рабушка из авторитетного мозгового центра Hoover Institute предложили США перейти на плоский подоходный налог. Но преодолеть американскую бюрократическую машину до сих пор не удалось. Как Америка, так и Европа еще только начинают очищаться от социалистического наследия в сфере налогообложения. А вот многие страны ЦВЕ, вернув себе независимость от советского ига, быстро смекнули, что плоский налог – это лучшее, что может себе позволить бедная, развивающаяся страна.

Лжезащитники и те, кто им не верит

Сегодня в Беларуси действует прогрессивная шкала подоходного налога с граждан. 9, 15, 20, 25, 30% - таковы ставки. Существует целый ряд льгот, исключений и оговорок. Ты подпадаешь под максимальную ставку при совокупном доходе, превышающем $200 в месяц. В 2002 году размер средней эффективной ставки подоходного налога (отношение суммы фактически уплаченного подоходного налога к величине облагаемого совокупного годового дохода налогоплательщиков) составил 9,6%, в 2001 г. – 9,7%, в 2002 г. – 9,4%. Понятно, что переход к российской ставке плоского налога 13% означал бы незначительный, но рост размера налога на граждан с невысоким доходом. Это учли авторы налоговой реформы и предложили ставку 10%.

Чиновники Минфина и МНС уверяют, что переход на плоский налог по российскому образцу вызвал бы увеличение нагрузки для более 98% граждан Беларуси. Это если брать изолированно один налог и игнорировать банальную экономическую истину, что все налоги в стране платят потребители, покупая товары, услуги или работы. Делать вывод об увеличении налоговой нагрузки надо на основании всех изменений. Когда Народный бюджет предусматривает снижение с 50% ВВП до 28%, просто абсурдно говорить об увеличении налогов. Минфин и МНС лицемерят, выступая якобы защитниками бедных и обездоленных. Созданная ими система направлена как раз на то, что бедные платят по максимуму, покупая продукты питания, дорогой бензин, одежду или услуги учреждений здравоохранения и образования. И при этом почти 40% людей в соцопросах утверждает, что вообще не платит налоги. Это же надо так задурить людям голову, чтобы они думали, что государство питается не за счет заработанных ими денег, а «святым духом». Официально в Беларуси по максимальной ставке 30% платят подоходный налог всего 9000 - 9500 человек или 0,3% от общего числа налогоплательщиков. Думаю, что у нас одних дорогих «Мерседесов» больше. Белорусы десятками тысяч игнорируют существующую систему налогообложения доходов, потому что не доверяют государству. Пятиступенчатая шкала подоходного налога лишь загоняет доходы в тень, и бюджет получает мизер. Люди не боятся плоского налога. Его боятся бюрократы и халявщики, которые всегда могут выторговать себе освобождение от высокой ставки.

Пора начать общенациональную кампанию в поддержку плоского подоходного налога со ставкой 10%. На прошедшем в сентябре экономическом Форуме в Крынице один из семинаров был посвящен проблемам введения плоского налога. Ректор академии народного хозяйства России В. Мау заявил своим польским коллегам, что Россия опередила практически всю Центральную Европы по этому вопросу, как минимум, лет на 6. 13-процентный российский налог вызывает зависть не только в Германии и Франции, но и на родине капитализма – в США. Чем белорусы хуже? Почему мы в XXI веке должны жить по приказам чиновников, которые были воспитаны на полностью дискредитировавшем себя марксизме? Если упустим шанс сделать свою налоговую систему простой, прозрачной и понятной, то, как говорил один деятель, «будем ходить пьяные и дурные».

Мнения о плоском налоге

«Я еще в 1999 году предложил ввести плоский налог. Сегодня я по-прежнему считаю, что это лучшее решение проблемы серой экономики. Введение плоского налога совсем не означает увеличение издержек. Наоборот, в стране будет больше дисциплинированных налогоплательщиков. При этом введение плоского налога должно быть частью широкой программы как налоговой реформы, так и реформы расходной части бюджета. Нельзя делать шаги только по изменению налогов, не сокращая чрезмерные расходы».
Лешек Бальцерович, председатель национального банка Польши

Польской экономике нужны глубокие реформы системы государственных финансов. Они должны быть направлены на обеспечение экономической свободы и начинаться с дебюрократизации. Почти 90 процентов инвесторов критически оценивают польскую налоговое законодательство. Почти 80% считает, что это законодательство плохо выполняется. Поэтому необходимо изменение налоговой системы в направлении низкого плоского подоходного налога».
Ян Винецки, председатель Товарищества польских экономистов

«Я считаю, что введение плоского подоходного налога со ставкой 13% - это одно из самых важный достижений России. Хотя, я считаю, что богатые должны платить относительно больше бедных, но в существующих условиях, плоский налог – это единственное правильное решение. Правительство не в состоянии эффективно собрать налоги в другой системе. Я надеюсь, что эта система [с плоским налогом] будет работать в России много лет».
Сергей Игнатьев, председатель Центрального банка России

«Плоский налог имеет столько преимуществ, что просто нокаутирует своего прогрессивного родственника. Он проще и дешевле в обслуживании. Справедливее, не оставляет места для бюрократических злоупотреблений. Он провоцирует экономический рост и увеличение доходов бюджета».
Роберт Гвяздовски, эксперт Центра им. Адама Смита, Польша

«Плоский налог – это решение, которое позволяет быстро ликвидировать разного рода абсурдные нормы и правила. Его введение приводит к тому, что люди перестают бояться зарабатывать деньги».
Экс-премьер-министр Эстонии Март Лаар

«Плоский налог предлагает нам, представителям левых партий, то, что мы всегда принимаем с удовольствием: шанс подумать о фундаментальных изменениях. Намерение очистить Авгиевы конюшни, которыми сегодня являются налоговое законодательство с его лабиринтами налоговых освобождений, отчислений и льгот, которые ведут к огромных бюджетным потерям, безусловно, заслуживает поддержки».
Alexander Cockburn, Robert Pollin, "Wall Street Journal".

«Ведение в Латвии плоского налога – это, несомненно, удачный эксперимент, потому что больше людей захотело платить этот налог. С тех пор [с 1995 года] так оно и осталось».
Гундарас Берзинс, министр финансов Латвии

Предельные ставки подоходного налога с физических лиц 1980 – 2000

Страна

1980

1990

2000

Изменение 1980 - 2000

Австралия

62

49

47

-15

Канада

60

44

44

-16

Франция

60

53

54

-6

Германия

65

65

59

-6

Ирландия

60

58

42

-18

Италия

72

66

51

-21

Япония

75

65

50

-25

Корея

89

60

44

-45

Португалия

84

40

40

-44

Швеция

87

72

51

-36

Британия

83

40

40

-43

Среднее для 26 стран ОЭСР

67

53

47

-20

Россия

 

 

13

 

Источник: James Gwartney, Robert Lawson Economic freedom of the world, 2001