Долгожданный тупик Власти проигнорировали предпринимателей

Автор  24 марта 2006
Оцените материал
(0 голосов)

17 февраля в Министерстве экономики представители власти с одной стороны и белорусские предприниматели с другой провели круглый стол. Предпринимателей представляли различные структуры: объединение «Перспектива», Союз предпринимателей А. Потупы и профсоюз «Садружнасць». Представители РОО «Перспектива» рассматривали данное мероприятие, как переговоры с властями по ключевой проблеме индивидуальных предпринимателей (ИП-эшники) – налогу на добавленную стоимость. Именно под них был созван этот круглый стол. Для представителей правительства во главе с заместителем министра А. Туром это было очередное рядовое мероприятие. Для них его целью было не решение обостряющегося конфликта, а выпуск пара и негативных эмоций, обмен мнениями ради написания очередного отчета в администрацию президента.  

НДС – белорусская форма социального динамита

Главный итог переговоров – это их полный провал. Защитники прав ИП-шников представители РОО «Перспектива» шли на встречу с властью, а оказались за прямоугольным столом с представителями Минэкономики и других структур правительства. Серьезные вопросы они не решают, а могут лишь выслушать других, высказать свою точку зрения и передать требования выше. Совет Министров, низведенный до роли секретариата администрации президента, это изначально не тот орган, с представителями которого можно реально решить проблемы малого бизнеса Беларуси.
Предприниматели шли на переговоры с одним понятным требованием – отменить НДС для уплачивающих единый налог Ип-шников. Они ссылаются на декрет президента № 4 от 27.01.2003г., согласно которому ИП-единщики не являются плательщиками НДС, за исключением импортных товаров. Этот декрет никто не отменял. К тому же, по версии юристов, защищающих интересы предпринимателей, российской и белорусский варианты соглашений о переходе на новый режим уплаты НДС отличаются.
Аргументация такой жесткой позиции понятна. Новый порядок уплаты НДС означает де-факто введение нового налога 18%. Причем речь не идет о налоге на добавленную стоимость. Предприниматели не успели еще ничего никуда добавить, а должны сразу же выложить 18% от стоимости товара. Так что речь идет о еще одной таможенной пошлине. Она взимается даже не со стоимости товара, указанного в инвойсе (счет-фактуре), а с цены, которую самостоятельно определяют белорусские таможенные органы. Они не верят документам, а ссылаются на некие каталоги и оценки ценовой ситуации внутреннего рынка.
    Когда ИП-эшников заставляют платить социальный налог (30% от фонда зарплаты), единый налог, когда постоянно растут поборы за сертификацию, санитарно-гигиеническую регистрацию, аренду, когда штрафы и пеня разоряют бизнес, а защиты отчаявшимся людям нет ни у местных властей, ни в судах, введение дополнительного 18-процентного налога, который с учетом всех сопутствующих затрат легко трансформируется в 30 – 35% рост цен на рынках – это «смерть» для 60 - 80 тысяч ИП. Т.е. каждый третий предприниматель может остаться без средств к существованию. Будут уволены наемные рабочие. В целом около 700 тысяч людей встанут перед острейшей проблемой поиска работы и средств к существованию. В малых городах дневная выручка ИП-шника составляет около 60 тысяч рублей, а ежемесячный доход – около 100 – 150 тысяч. Этих денег явно не хватает для оплаты текущих расходов и сегодняшних налогов. Если платить новый НДС, то самый выгодный выход для предпринимателя – прекратить торговлю.
    Особенно болезненной является эта угроза для малых городов. Их в нашей стране около 120. Активные, предприимчивые люди разных возрастов, преимущественно женщины, при новом порядке уплаты НДСа должны будут уйти с рынков. Варианты дальнейших действий сильно ограничены: 1) устроиться на биржу труда, получать пособие $13 в месяц и отрабатывать 10 дней на общественных работах, 2) попробовать устроиться на работу на госпредприятие или в местную структуру власти за зарплату $100 – 150 в месяц; 3) уехать на заработки за границу, 4) сесть на шею мужу (родителям, детям), если такая возможность есть.

Ошибка по незнанию или сознательный план?

Существуют две версии по поводу введения нового порядка уплаты НДС с Россией. Первая – белорусские власти были ослеплены $150 – 200 млн. потенциальных дополнительных бюджетных доходов в год. Они не обратили внимания не то, что взимание НДС по стране назначение, обеспечение возврата налога или его зачет требует от двух стран одной правовой и информационной системы, единой электронной сети, унифицированного порядка уплаты, налогопослушания и отсутствие серой экономики внутри каждой из стран. Если хотя бы одного из этих элементов нет, то при учете уплаты НДС налоговыми органами система дает серьезные сбои. Существуют два эффективных способа решить проблемы: 1) восстановить таможенную границу и наладить систему возврата НДС на границе (как это делает Германия или Польша), 2) отказаться от НДС и перейти на принципиально иную систему сбора налогов (к примеру, ввести единый плоский налог с розничного товарооборота). Эксперты госорганов и ответственные чиновники легкомысленно подошли к переходу на новый режим уплаты НДС. Это была ошибка по незнанию,  простое головотяпство и халатность.
    По второй версии определенные группы инсайдеров в кулуарах белорусской власти сознательно пошли на новый режим НДС, осознавая все его проблемы. Для широкой публики была представлена версия о дополнительных доходах бюджета. Большие «придворные» компании и крупные госпредприятия тут же получили неоспоримые преимущества при торговле на внутреннем рынке и при экспорте перед конкурентами в лице малого бизнеса, предпринимателей. Более того, говорят, что для отдельных лиц близких к властным структурам вскоре будут предоставлены беспрецедентные льготы по организации в Беларуси оптовых рынков типа московского «Черкизовского». Чтобы у нас появился минский эквивалент «Черкизовского», надо прост ввести единую таможенную пошлину 5 – 7% и отменить НДС. В этом случае челнокам не за чем будет ездить в Россию. При благоприятной ситуации поток товаров может даже пойти в другую сторону. Не надо никому объяснять, какие деньги будут стоять за таким бизнесом.
С каждым годом выполнять прогнозные показатели стало делом чрезвычайно сложным. Чиновникам надо было срочно ограничивать конкуренцию и подчинять себе внешнюю торговлю. Новый режим уплаты НДС автоматически ликвидирует большую часть предпринимателей и малого бизнеса, которые торговали по полусерым схемам. Купить любые документы можно, а вот заставить оптовиков в Москве снизить цены на 18% дело абсолютно нереальное.
В новой ситуации на плаву остается промышленный и торговый крупняк. Не зря же белорусские власти так энергично взялись за строительство гипермаркетов. Для них надо создавать спрос, значит, нужно ликвидировать конкурентов в виде частных рынков и базаров. Пользу получат и чиновники, которые добиваются выполнения прогнозных показателей любой ценой, путь даже потерей 150 – 200 тысяч рабочих мест в предпринимательском секторе. Расчет был на то, что частный сектор в очередной раз проглотит новый налог и не будет защищать свои права. Переговоры 17 февраля были как раз одним из мероприятий для нервно-эмоциональной разрядки.
    Злые языки также поговаривают, что некоторые ответственные лица Беларуси в сговоре с авторитетными россиянами подозревали о крайне негативных последствиях для экономики и социального положения Беларуси от нового режима уплаты НДС, но они пошли на него, потому что хотели усилить протестные настроения населения против А. Лукашенко. Переходом на новый режим уплаты НДСа они ускоряют белорусский поезд, едущий в тупик. Говорят, что эту версию сегодня расследуют компетентные органы.

С вещами на выход или вход на площадь?


На переговорах замминистра экономики А. Тур был предельно ясен и справедлив. Он озвучил аксиому, которую до сих пор почему-то не поняли многие предприниматели. За налоги, таможню и собственность в Беларуси отвечает только А. Лукашенко. Наивно полагать, что он до сих пор не понимает, что происходит с ИП-шниками, что его держат в информационной изоляции злые чиновники из правительства. Все он знает, надеясь, что 1 марта до прямого диалога на Октябрьской площади с 50 тысячами отчаявшихся предпринимателей не дойдет. Кого запугают, кого «купят» обещаниями и низкими ставками аренды, кого посадят в тюрьму. Другие продолжат работать, скрипя зубами и сердцем. Остальные пойдут на биржу труда или вынуждены будут уехать из страны. Таков расчет администрации президента. Для нее ИП-шники не вписываются в бюрократическую концепцию развития белорусского государства.
    Совсем иначе видят продолжение ситуации индивидуальные предприниматели и их лидеры из РОО «Перспективы». Переговоры 17 февраля показали, что не то, что отменить НДС, власти не готовы даже пойти на значимые уступки по другим требованиям. Специалист из Министерства труда и социальной защиты высокомерно говорил о мелких уступках по уплате социального налога, но о выполнении требования ИП-шников – открытии индивидуальных пенсионных счетов – и речи быть не может. Представители органов санитарно-гигиенической регистрации и сертификации рассуждали о небольшом сокращении списка товаров, на которые должны проходить эту регистрацию, о порядке признания российских и других сертификатов. Однако изменение цены на данные услуги, тем более переход на добровольный характер сертификации, как в ЕС, вообще не стоит в повестке дня. Не собираются власти отменять лицензирования розничной торговли, сокращать размер единого налога, пересмотреть размеры штрафов или ввести мораторий на штрафные санкции и фискальные действия до разрешения конфликта по НДС. Включение представителей РОО «Перспектива» в созданную рабочую группу – это лишенный всякого смысла жест для любителей скучных и бессмысленных переговоров с чиновниками. Представители предпринимателей это понимают. Поэтому они уже создали стачком и призвали начать 1 марта бессрочную забастовку.
В далеком 1996 году были в Беларуси политики, которые уповали на судебное, цивилизованное решение конфликта между парламентом и президентом. Десятки тысяч людей вышли на площадь, но все закончилось разгоном парламента и созданием мощной вертикали власти. Одних «купили», других запугали, большинство предпочло сидеть дома. Предприниматели тогда не пожелали участвовать в политике. Прошло почти 9 лет. Сегодня это они поставлены на грань исчезновения. Демократические политики готовы их поддержать. На сколько готовы они действовать вместе, чтобы не умереть по одиночке покажет горячая белорусская весна 2005 года. Так или иначе, все будет зависеть от большинства, которое до сих пор сидело по кухням и барам и тихо ругало во всех своих грехах некую обезличенную власть.


 

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

февраля 27 2017

Следующий год для экономики Беларуси – год сложных решений

При первом приближении, с экономической точки зрения, 2016 г. практически ничем не запомнился. Белорусские власти продолжали политику, направленную на сохранение статус-кво. Отдельные реформы были не…