Бюджет-2004: закон для жирных котов профанация с деньгами налогоплательщиков продолжается

Автор  24 марта 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Закон о бюджете страны – это, бесспорно, самый главный документ страны. В нем можно найти ответы на многие вопросы, которые каждый день звучат  на кухнях и в курилках, рынках, очередях и офисах. Кому в Беларуси жить хорошо? Есть ли у нас олигархи, т. е., «жирные коты» и почему им выгодно «рисовать» бешеные темпы роста ВВП? Почему экономика у нас еще не рухнула? Безопасно ли у нас держать белорусские деньги в отечественных банках, и будут ли в следующем году больше пить? На все эти вопросы можно найти ответы в занимательном документе под названием «Проект закона о бюджете Республики Беларусь на 2004 год».  

В.В.П. = Всебелорусская Вечнозеленая Профанация

На этой неделе он попал в Палату представителей. Большинство «беспозвоночных»  депутатов, мало чего понимающих в финансах, наверняка, безропотно поддержат волю Главнокомандующего (Г). Ослабев и потеряв внутренние и внешние ориентиры, он сердится: только с пятой попытки Минфин смог подготовить тот проект бюджета, который устроил Григорьевича (Г). В чем же причина заминки? Нет, не подумайте только, ради бога, что министр финансов Н. Корбут или и.о. премьера С. Сидорский проявили научную принципиальность или решили сыграть свою игру. Просто они посчитали, что «нарисовав» рост валового внутреннего продукта на 6 – 7%, они удовлетворят амбиции Г. Они ошиблись. Раз В. Путин решил удвоить ВВП за 10 лет (темп роста 7,2% в год), значит, решил он, мы должны победить союзника-оппонента в этом социалистическом соревновании цифр. Отсюда появился приказ увеличить ВВП в 2004 году на 10%. Минфин поднатужился и выдал на гора 7,5 – 9,5% роста, очевидно, испугавшись десятипроцентного барьера.
А бояться-то нечего. Сам показатель «валовой внутренний продукт» - это сильно обобщенная цифра, которая для простого человека мало о чем говорит. Ее можно посчитать по-разному. Если калькулятор в руках у бюрократа, который получает премию за выполнение плана, то манипуляций для получения нужного результата предостаточно. Беларусь пока не перешла на международные стандарты подсчета ВВП, поэтому верить бурному росту белорусской экономики нельзя. По белорусской методике в ВВП включаются и неденежные доходы, и не полученная за отгруженный товар оплата. Как известно бартерные цены у нас, бывает, чуть ли не в два раза выше денежных. А неденежных форм расчетов внутри страны осталось около 12,5 трлн. Так что небольшая ценовая манипуляция – и нужный темп прироста ВВП обеспечен.
Дебиторская задолженность за 9 месяцев приближается к 10 трлн. На складах пылится произведенных, но не проданных товаров на 1,5 трлн. ВВП – это, по сути дела, сумма доходов всех экономических субъектов страны (зарплата, прибыль, косвенные налоги, амортизация, дивиденды и т. д.). Реальные денежные доходы населения в сентябре 2003 года уменьшились по сравнению с сентябрем 2002 г. на 0,7%. За 9 месяцев этого года реальная прибыль (т.е. скорректированная на инфляцию) уменьшилась на 0,2%. Предприятия проедают амортизационные деньги (на обновление средств производства), потому что им остро не хватает оборотки. О дивидендах акционеры даже не заикаются, потому что рентабельность акционерных обществ – «ниже колена». Откуда же берется рост ВВП, который «нарисовало» правительство за 10 месяцев в 6,3%? Только из  роста налогов и государственного потребления, а также за счет манипуляций ценами и методикой расчета ВВП. При помощи регулярно проводимых переоценок или индексаций добиться нужных цифр на большом количестве предприятий не составляет большого труда. Международные эксперты неоднократно подвергали сомнению показатели экономического роста в Беларуси. Люди на улицах угрюмо и зло прячут друг от друга глаза. Безработица входит в тройку основных страхов населения. Если бы рост ВВП был реальным, такого, в принципе не могло бы быть.

Не верь глазам своим...

Почему так важно понять природу ВВП для бюджета на 2004 года? Потому что от него считаются все налоги и сборы. Раз у нас есть бурный рост, рассуждает правительство, значит, будут деньги на выплату зарплат, пенсий и на инвестиции. Это на бумаге. А в реальной жизни получается, как на заводе, который выдает зарплату своим рабочим кастрюлями, вином или плюшевыми мишками, хотя по балансу выглядит вполне приличным и рентабельным. В 2004 году разница между бумажным и реальным благополучием простого человека еще больше увеличится. Вот начнут рабочие и бюджетники возмущаться, а им Минфин заявит: «Так у вас же ВВП на душу населения» по паритету покупательной способности составляет почти $7700. Это лучший результат в СНГ. Мы только чуточку отстаем от Польши». Или еще один факт, который особенно будет полезен учителям, врачам или деятелям культуры. По информации Минфина зарплата в 2003 году у работников органов государственного управления составляет более $200. На 2004 г. им запланировано увеличение ЗП до $240 – 250. В сентябре средняя зарплата по стране составила $125. Большинство учителей и врачей получает еще меньше. Для них на следующий год запланирован минимальный рост денежных доходов. А вот чиновники вертикали обезопасили себя от повышения цен на жилищно-коммунальные услуги. Даже если они подорожают, как обещал Г. только на $5, то их рост зарплаты составит $40 – 50, а вот врачам, библиотекарям или работникам социальной сферы такую компенсацию никто не гарантирует.

Что будет, если выполнить приказ Главнокомандующего

Если правительство попробует довести зарплату в среднем стране до $170, как потребовал Г., то белорусской экономике не позавидуешь. Ее ждет 1) резкое увеличение дефицита бюджета, 2) рост долгов по зарплате, 3) больше рисков системного кризиса банковской системы, 4) больше убыточных и неплатежеспособных предприятий, 5) больше рабочих мест под угрозой исчезновения, 6) угроза возврата к высокой инфляции. Сегодня белорусские предприятия не зарабатывают столько денег, чтобы платить такие высокие зарплаты. Если польский завод затрачивает $100, чтобы произвести и продать 50 единиц товара, он может заплатить человеку за работу, условно, $5. Но если аналогичный белорусский завод на те же $100 делает и продает всего 5 единиц товара, да еще худшего качества, откуда у него могут быть деньги на аналогичную польской зарплату? Ответ очевиден – из бюджета в виде дотаций или от коммерческого банка в виде дешевого и желательно невозвратного кредита. А у них, в свою очередь, откуда могут появиться деньги? Правильно, только в виде собранных у нормально работающих предприятий налогов или выманенных у легковерных вкладчиков депозитов. Именно так и построен белорусский бюджет на 2004 год. Зарплата $170 с одной стороны, а также среднегодовой курс USD к белорусскому рублю 2280, инфляция 14 – 18%, рост валютных резервов Нацбанка до $1 млрд. и улучшение ликвидности коммерческих банков с другой, совместимы, как огонь и вода.

«Жирные коты» белорусской экономики

Государственные структуры по-старому намереваются перераспределять, как минимум, каждый второй рубль, зарабатываемый белорусской экономикой. Чиновники, ставящие подписи на указах, распоряжениях, лицензиях, сертификатах и отчетах, а также те структуры, которые беспрепятственно получают благословение и защиту бюрократов и силовиков в 2004 году по-прежнему останутся экономически самыми благополучными гражданами Беларуси. Несмотря на то, что ни сельское хозяйство так и не научилось зарабатывать, ему все равно будет положено на тарелочке помощи в размере около $700 млн. в денежной и неденежной форме. Наивно думать, что эта помощь доходит по простого жителя села. Ее делят между собой банки, которые работают с бюджетными ресурсами, сотни организаций, которые обслуживают сельское хозяйство. Они могут быть как чисто государственными, так и частными. Эти структуры не платят чрезвычайного налога, единого с/х и дорожного налога, местные налоги и сборы. Решением правительства и облисполкомов им могут быть предоставлены индивидуальные льготы как в виде субсидий или кредитов, так в виде бесплатных ресурсов или особого налогового статуса. Именно им в Беларуси жить хорошо. Никакой ответственности перед налогоплательщиками. Договоришься с местными начальниками – и не будет тебе никакого контроля. Главное – не высовываться и гнуться вместе с линией Главнокомандующего.
Есть еще одна обширная группа структур, которым хорошо живется в нашей стране с высокой инфляцией, огромными инвестиционными рисками, всемогущими бюрократами и магазинами «Конфискат». Это коммерческие структуры, которые создаются органами государственного управления, в том числе отраслевыми министерствами и концернами. Они не заинтересованы, чтобы их доходы поступали в бюджет, поэтому «выбили» себе право не переводить заработанные рубли и валюту в казну, где их легче можно проконтролировать. Речь идет о коммерческой деятельности структур типа МВД, Минобороны, МЧС, Минсвязи и КГБ. В следующем году к ним прибавятся Министерство транспорта и министерство торговли. Первое получит дополнительный источник в виде средства, получаемые за выдачу разрешений на проезд по территории иностранных государств. Минторг же будет собирать деньги на переработке отходов стеклянной тары и тары на основе бумаги и картона. Представляете, какой классный бизнес можно сделать в этой нише, плотно защищенной от конкуренции. Добавим, что Министерство торговли вслед за профсоюзами и Национальной академией наук получило право формировать инновационный фонд в размере 0,25% от себестоимости товаров и услуг торговых организаций и тех, кто оказывает бытовые услуги. Таким образом, именно для государственных администраторов белорусской торговли бюджет 2004 является самым выгодным (по сравнению с предыдущим годом).

Водочно-бензинный удар

В 2004 году правительство готовит еще две конкретные, болезненные «бяки» для белорусских потребителей. Для нашего пьющего народа первая будет ощутимым ударом под дых, а для самогонщиков – новым стимулом для развития конкурентного производства. Минфин, стараясь угодить Г., предложил рост акциза по водке с 3,9 евро до 4,4 евро (на 13%). История подсказывает, что повышение налогов на водку происходит тогда, когда правительство испытывает серьезные проблемы с наполнением бюджета. Белорусские власти собираются нанести белорусам сдвоенный удар. С 2004 года нас ждет новый местный налог на приобретение бензина и дизельного топлива в размере до 10 процентов стоимости. Для богатых владельцев «Мерсов» и «BMW» все равно, сколько платить за бензин. Не ощутят повышения цен на бензин и солярку и чиновники, потому что за них платят налогоплательщики. А вот простой человек, который полжизни копил на машину, лишний раз подумает, садиться за руль или нет. Введение данного налога автоматически приведет к росту цен и на хлеб, и на лекарства, и на общественный транспорт.
    Как вы думаете, сколько денег попросило Министерство финансов и Министерство по налогам и сборам на следующий год для себя родимых, чтобы и впредь иметь возможность составлять подобные опаснейшие для Беларуси бюджеты? Минфин запросил себе $35 млн., в МНС – более $36 млн. Эти ребята никогда не предложат бюджет, чтобы обделить себя. Налогоплательщики Беларуси за такие деньги вправе требовать качественный продукт, а не очередную интеллектуальную отрыжку советских времен.
 

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

декабря 08 2016

Пустой бубен

Лукашенко и Путин в ритуальном танце «Никуда не денешься» Не стыкуется А. Лукашенко с В. Путиным. Разные они. Волей судьбы и геополитических интересов они вынуждены…
 

Будьте на связи