Налоги в 2003 году. какие изменения ждут бизнес Беларуси

Автор  23 марта 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Директор и бухгалтер, предприниматель и инвестор интересуются законом «О бюджете», прежде всего, потому, что хотят получить ответ на один важнейший вопрос: «Какие налоги надо будет платить в 2003 году». Это не праздное любопытство, а попытка попытаться спланировать свой бизнес на ближайший год и обезопасить себя от возможных фискальных ловушке, которые каждый год расставляют власти для добропорядочных налогоплательщиков. После внимательного изучения двух томов проекта закона «О бюджете Республики Беларусь на 2002 год» общим объемом 720 страниц можно с уверенностью заявить, что каждое конкретное предприятие и индивидуальный предприниматель узнает о своей налоговой нагрузке только в течение года. Причем, она может сильно отличаться в зависимости от действующих на каждый конкретный момент административно-правовых факторов.  

Индивидуальная налоговая нагрузка

Закон «О бюджете» на следующий год никак нельзя назвать шагом вперед по пути создания благоприятного экономического климата. Он, в лучшем случае, является свидетельством топтания на весьма зыбком высоком берегу на краю экономической пропасти. Чтобы директор или собственник смог в 2003 году спланировать свою налоговую политику, ему надо ответить на четыре главные вопроса: 1) можно ли квалифицировать свой вид деятельности, как один из государственных приоритетов (сельское хозяйство, строительство, экспорт, импортозамещение, наука), 2) на сколько сильны его связи с а) республиканскими органами власти и своим отраслевым концерном, б) руководством облисполкомов и руководителями соответствующих фондов, в) райисполкомом и структурами, которые регулируют работу на местном уровне, г) контролирующими органами; 3) на сколько надежды контакты его главного бухгалтера с налоговой инспекцией и 4) на сколько крепки отношения с таможенными органами. Только анализ различных комбинаций этих факторов, а также учет квалификации финансистов и юристов, характер взаимоотношений с внешними партнерами дает возможность ответить на вопрос «сколько налогов будет платить бизнес в следующем году». Можно выдвинуть гипотезу о том, что налоговая нагрузка в Беларуси носит индивидуальный характер. У нас в стране есть нетто-бенефициары, которые платят в бюджет гораздо меньше, чем получают оттуда субсидий и льгот. Другая крайность – это те компании, которые при торговле и производстве определенных товаров в определенном городе (без административного ресурса и льгот) при буквальном соблюдении всех фискальных норм и инструкций могут платить, на пример, с каждых $10 выручки $14 налогов и сборов. Наибольшая концентрация бюджетных реципиентов находится среди 1) крупных государственных, градообразующих предприятий, 2) организаций, обслуживающих сельское хозяйство, 3) структур жилищно-коммунального хозяйства и других естественных монополий. Многочисленные опросы белорусского бизнеса показывают, что около 80% предприятий ждут от правительства снижения налоговой нагрузки, сокращение числа налогов и стабилизации налогового законодательства. Ничего подобного правительство и администрация президента на 2003 году не планирует.

Республиканские налоги

Статья 4 закона «О бюджете» определяет перечень республиканских налогов на 2003 год. Если не считать небольших изменений в плане распределения поступлений от отдельных налогов между республиканским и местными бюджетами (к примеру, поступления по единому платежу чрезвычайного налога и сбора в фонд занятости в 2002 г. распределялся 75:25 между фондами, а в 2003 г. будет распределяться 80:20), то можно сделать вывод о неизменности республиканских налогов:
1.    НДС и акцизы на импортные товары
2.    НДС на товары, производимые в РБ
3.    Акцизы
4.    Налоги на доходы и прибыль юридических лиц
5.    Чрезвычайный налог
6.    Доходы от внешней торговли
7.    Доходы СЭЗов
8.    Другие обязательные платежи

Сюда же относятся налоги в государственные целевые бюджетные фонды:
9) Республиканский фонд поддержки производителей с/х продукции, продовольствия и аграрной науки;
10) государственный фонд содействия занятости;
11) республиканский дорожный фонд;
12) республиканский фонд охраны природы
13) республиканский фонд «Энергосбережение»

Поскольку ставки конкретных республиканских налогов на разные виды деятельности разным предприятиям у нас могут меняться подзаконными актами Совмина или президента, то нет смысла их здесь обсуждать. Статья 39 наделяет таким правом правительство, которое может предоставлять и индивидуальную поддержку предприятиям. Причем, кроме налоговых льгот, предусмотрены субсидии. Пункт 3 данной статьи распространяет возможность получения любой формы поддержки любой общественной организации: «Общественным объединениям может оказываться государственная поддержка из республиканского бюджета в соответствии с утвержденными государственными программами по решениям Президента Республики Беларусь».

Областные налоги и сборы

Статья 8 устанавливает перечень областных налогов:
1.    подоходный налог с физических лиц
2.    плата за древесину на корню
3.    плата за пользование лесами
4.    налог на недвижимость
5.    земельный налог
6.    налог на добываемые из природной среды ресурсы
7.    экологический налог за переработку нефти и нефтепродуктов
8.    налог по упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства
9.    акцизы по вину, винным напиткам
10.    единый налог с индивидуальных предпринимателей
11.    единый налог для с/х производителей
12.    налог на игорный бизнес
13.    плата за наружную рекламу

Облисполкомы и Минский горисполком полностью отстояли перечень налогов и сборов 2002 года. Более того, по отдельным товарам (в первую очередь, импортным) эти органы могут увеличивать ставку налога на розничную продажу товаров в три раза. Поскольку это оборотный налог, то на уровне области против предприятий, которые занимаются оптовой и розничной торговлей импорта, будет сконцентрирован сильный административный ресурс, направленный на усиление протекционизма. Статья 10.2, которая предоставляет право областным и минскому городскому советам депутатов, советам депутатов базового уровня «самостоятельно определять базу и объекты налогообложения, конкретные размеры ставок, плательщиков, льготы, порядок исчисления и сроки уплаты местных налогов и сборов» закрепляет полную неопределенность налогового законодательства и индивидуальный подход к налогоплательщику.

Местные налоги и сборы

Статья 10 закона о бюджете на 2003 г. определяет перечень местных налогов и сборов. К ним относятся:
сборы с пользователя
1.    сбор за парковку
2.    сбор за право торговли
3.    сбор с владельцев собак
4.    за право использования местной символики
5.    сбор на проведение аукционов
6.    курортный сбор
7.    рыболовный и охотничий сбор
8.    сбор на строительство в курортной зоне
9.    и другие (перечень может быть продолжен по усмотрению местных органов власти)
10.    налог на продажу товаров в розничной сети по перечню, утверждаемому областными органами и т.д.
11.    сбор за услуги кафе, баров, гостиниц, кемпинов, мотелей, ресторанов
12.    налог на рекламу с юридических и физических лиц
13.    целевые сборы: транспортный сбор на обновление транспорта,
14.    сбор на содержание и развитие инфраструктуры
15.    сбор на промысловую заготовку дикорастущих растений, грибов и лекарственного и технологического сырья
16.    сбор с физических лиц за пересечение границы.

Местные бюджеты имеют свою долю от фонда охраны природы, дорожного, с/х фонда, жилищно-инвестиционных фондов, а также внебюджетных фондов, создаваемых местными советами, органами исполнительной и распорядительной власти. Несмотря на заверения правительства об упрощении налоговой системы, увеличении степени ее прозрачности и предсказуемости в 2003 г., мы и на местном уровне не обнаружили признаков данных процессов. В дополнение ко всем налогам и сборам, уровень налоговой нагрузки легко варьируется при помощи отчислений во всевозможные внебюджетные фонды, в первую очередь, в инновационный. Эти отчисления входят в себестоимость и позволяют самому определять размер соответствующих налогов (на доход и прибыль в первую очередь).

Поздравляем лоббистов-2003 года


В 2003 году будет выгодно работать под «крышей» Национальной академии наук, Федерации профсоюзов Беларуси, быть предприятием, образуемым республиканскими органами государственного управления, а также иными организациями, подчиненными администрации президента, правительству, областными и Минским горисполкомом. Они будут иметь большой объем льгот и широкие возможности для резкого повышения своей конкурентоспособности за счет использования административного ресурса. Среди организаций, которые заслужили отдельную строку в расходной части бюджета, выделим следующие: «Беларусбанк» (объем финансирования 347,3 млрд. рублей), «Белпромстойбанк» (409 млн.), департамент «Белавтодор» министерства транспорта (416 млрд.), Национальная государственная телерадиокомпания РБ (50,6 млрд.), телекомпания «Мир» (802 млн.), концерн «Белгоспищепром» (1,8 млрд.), унитарное предприятие «Белфармация» (272 млн.), ПО «Гомсельмаш» (955 млн.), Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение (233 млн.), Белорусский республиканский союз молодежи (2,9 млрд.), ОАО «Доломит» (38,8 млрд.), ОАО «Витебские ковры» (113 млн.), Минский авиаремонтный завод (902 млн.). Таким образом, список предприятий и организаций, которые успешно завершили процесс лоббирования своих интересов в законе «О бюджете» на 2003 год содержит несколько тысяч структур. Им-то уж точно вышеперечисленные страшные списки налогов не страшны. У них есть надежный механизм получения индульгенций. Ну а перед остальными предприятиями и предпринимателями, собственниками и инвесторами опять будут стоять дилеммы: «Остаться в бизнесе ли плюнуть на все, уехать на запад или на восток, думать об укреплении связей с чиновниками или зарабатывать свои личную кредитную историю».



 

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

декабря 08 2016

Пустой бубен

Лукашенко и Путин в ритуальном танце «Никуда не денешься» Не стыкуется А. Лукашенко с В. Путиным. Разные они. Волей судьбы и геополитических интересов они вынуждены…
 

Будьте на связи