Бюджет на переизбирание? Особенности бюджетного планирования на 2001 год

Автор  23 марта 2006
Оцените материал
(0 голосов)

При всем ангажементе политиков в экономику на Западе трудно вообразить, чтобы Клинтон, Шредер или Блэр верстали бюджет на год президентских выборов только под себя. Не потому, что им этого не хотелось бы, а скорее потому, что существует четкая система сдерживания и противовесов, с одной стороны, и разделения властей – с другой. Когда ни того, ни другого нет, получается белорусский вариант обсуждения и принятия бюджета: то страна живет без бюджета первый квартал, то президент в середине года вдруг решает пересмотреть его основные показатели, то, как в этом году, А. Лукашенко решил созвать палату-I, чтобы уже 2 октября формализовать принятие бюджета на 2001 год в первом чтении, а 13 октября – во втором. К чему такая спешка? Почему Беларусь должна быть первой страной в мире с принятым бюджетом на первый год XXI века? Для объяснения ситуации экономической логики здесь явно не хватает. Есть ряд других факторов, которые важнее простого экономического расчета. Политика, психология или, как говорят, клиника?  

Экстрасенсы от экономики

  Исходя из того, как работала экономика  первые 7 месяцев текущего года, и рассчитан бюджет на 2001 год. Н. Корбут при первом представлении проекта бюджета представил отчет об исполнении консолидированного бюджета за январь – июль. Подобная методика – продолжение трендов предыдущего периода – дает сбои при прогнозировании бюджетной динамики даже в стабильных экономиках с устойчивыми институтами. Экономическая теория служит для объяснения, а не для предсказания. Многие экономисты играют в "экстрасенсорное постэмпирическое определение экономического будущего". Это их право, которое становится нашей головной болью, если на этом основании принимаются серьезные законы.   Для переходной страны принятие бюджета на следующий год на основании того, как работала экономика первые 7 месяцев предыдущего – это весьма не научный подход. Если в стране намечено резкое снижение инфляции, удержание единого рыночного курса, годовая девальвация в пределах 20%, широкая приватизация, то рассчитывать на то, что структура доходов и расходов будут такой, как в предыдущем году, просто легкомысленно. Каждый из перечисленных факторов может испортить запланированную бюджетную "картинку". А тут все вместе – и без источников компенсации за ужесточение фискальной политики. Потеря конкурентоспособности белорусского реального и финансового секторов, фактическое банкротство многих предприятий, жесткий дефицит доступных кредитных ресурсов, восстановление таможенных границ с Россией, отказ от бартера в расчетах за энергоресурсы – ни один орган в мире, ни одно правительство не в состоянии точно оценить последствия для белорусского бюджета таких кардинальных, системных изменений. Поэтому обсуждение и принятие бюджета 2001 года в ее нынешнем виде есть не что иное, как гимнастика для ума, набор упражнений по оттачиванию деталей некой искусственной, созданной воображением "подневольных" чиновников конструкции.  

Без водки и бензина бюджету не жить 

  За семь месяцев в консолидированный бюджет республики поступило 1,4 трлн. BRB, чуть больше половины запланированного. Получается, что республиканский и местные бюджеты в среднем в месяц собирают 202 млрд. BRB, что составляет почти 290 млн. Usd (по курсу 700 BRB за 1 Usd). По НДС, налогу на доход и прибыль, "чернобыльскому" поступления согласно запланированному. Но если учесть, что при расчете бюджета был запланирован курс белорусского рубля в 485 за 1 Usd, если была запланирована среднемесячная инфляция 4 – 5%, а получилось почти 7%, то номинальные цифры бюджетных доходов надо заметно корректировать. Тем более что даже в таком раскладе поступления по некоторым статьям вызывают серьезные опасения.   За 7 месяцев акцизов поступило только 33,4% от годового плана. Большой недобор по спирту, водке и другим ликеро-водочным изделиям – только 26,1% от запланированной суммы. По автомобильному топливу – 36,6% от годового плана. По мнению министра финансов "одной из основных причин неудовлетворительного поступления акцизов по водке является снижение производства, изменение ассортимента выпускаемой продукции (увеличение выпуска слабоградусной продукции). Это обусловлено значительно возросшими затратами на ее производство, снижением рентабельности и объемов реализации". Водка еще с союзных времен была одним из основных бюджетных "лошадок". Под гнетом налоговой, административной и ценовой политики государства водочная отрасль не выдержала. Снижение более чем на 15% производства – тому свидетельство. Правительство рубит водочный сук, на котором сидит. Второй "сук", который оно успешно рубит, называется бензиновым или топливным. Ставки акцизов на нефтепродукты, поставляемые из Беларуси в страны СНГ "примерно в 50 раз ниже" ставок, которые существуют на внутреннем белорусском рынке. При поставках в дальнее зарубежье действует нулевая ставка. Нефтеперерабатывающим предприятиям Беларуси не выгодно поставлять свой товар для белорусских потребителей. Несмотря на жесткие приказы правительства, за 6 месяцев бензина было поставлено только 32,9%, а дизтоплива – 27,5% при плане 49,6% и 41,7% соответственно. "Потери бюджета составили 5,8 млрд. рублей". А что будет с бюджетной политикой, если наша топливная отрасль перейдет на коммерческие правила игры и резонно будет отказываться поставлять, а будет лишь продавать по ценам, которые хотя бы покрывают издержки? А так оно и будет, если наши основные предприятия и концерны будут даже частично проданы российским компаниям.

Распределителям бюджетных средств, вовлеченных в запутанные схемы перекрестного субсидирования, надо бы подсчитать издержки перекладывания из одного кармана в другой, а не называть все это "социально ориентированной политикой".

Бюджетное решето   

Снизились также поступления от внешнеэкономической деятельности (таможенные сборы и платежи). Они составили 45,7% от плана. Отчетными цифрами Н. Корбут подтвердил, что Беларусь стала территорией, опасной для транзита. Правительство умудрилось испортить то, что досталось нам от природы и истории – наше географическое положение. За 7 месяцев поступления в иностранной валюте от транзита автотранспорта составили всего 24,1% от годового плана (2,2 млн. Usd). "Причина этого – сокращение числа поездок иностранных перевозчиков, уменьшение грузовых иностранных перевозчиков, пересекающих территорию республики в транзитном сообщении". Еще по одной статье валютных поступлений получился минус – по налогам и платежам недобрали 31,3% (31,7 млн. Usd по сравнению с 46,1 млн. Usd в прошлом году). "В среднем за месяц за текущий год поступало 4,5 млн. Usd, в прошлом году – 6,6  млн. Usd". Одной из причин невыполнения бюджета по таможенным платежам является "предоставление юридическим лицам льгот". За 7 месяцев только при ввозе товаров на территорию Беларуси было предоставлено льгот на сумму 37 млрд. BRB, а за весь прошлый год – "всего" – 28,4 млрд. BRB. Значит, все слова, которые звучали с высоких трибун в начале года, заверения о железной дисциплине, платежной в том числе, обещания наказывать должников оказались пустыми. Трудно иметь сколь либо предсказуемый, выполнимый бюджет при  превращении его в решето, количество и размер дырок в котором регулирует А. Лукашенко и его очередная команда. Налоги хронически не платятся, причем не частный сектор. На 1.08.2000 год задолженность увеличилась в 3,5 раза и составила (32,2 млрд. BRB). Главные нарушители – опять же в Минпроме – 14,5 млрд. BRB. Среди них "флагман" белорусской экономики тракторный завод с долгами по платежам в бюджет почти 5 млрд. BRB и Минский моторный завод – 2 млрд. BRB. Бюджетные организации за 7 месяцев накопили долгов на 64,1 млрд. BRB. Правительство должно понять, что порядок в белорусском доме надо начинать наводить со своего двора, т.е. с государственной собственности, которая неэффективно используется и стоимость которой постоянно уменьшается. Как, например, понять лояльное отношение к "Белтрансгазу" который должен будет только в 2001 году погасить задолженность за энергоносители в размере 1 млрд. BRB, которая образовалась по состоянию на 1 февраля 1996 г. (!) Был ли этот долг индексирован, насчитывалась ли пеня, почему такой долг (!) "висит" 5 лет и никто за это не наказан?

  Зная все это, министр финансов все же оптимистически заявляет, что "в целом за год республиканский и местные бюджеты по доходам  будут выполнены с некоторым перевыполнением годовых плановых показателей". Так можно заявлять, будучи уверенным в надежной монетарной поддержке Нацбанка. К тому же, надо сделать скидку на то, что оптимизм и уверенность в росте экономических показателей положены людям типа министра финансов по должности.  

Белорусской власти не верят 

  За 7 месяцев государство израсходовало ровно 50% годовой нормы средств (1,43 трлн. BRB). Н. Корбут признал, что выполнение бюджета проходило в "напряженных условиях". "В целях покрытия временного недостатка бюджетных средств неоднократно привлекались краткосрочные кредиты Национального банка в общей сумме 20 млрд. BRB и 46 млн. Usd". Универсальная палочка-выручалочка на самом деле бездарно транжирит ресурсы национальной финансовой системы. При этом не достигается ни стабильность белорусского рубля, ни конкурентоспособность предприятий – реципиентов. За 7 месяцев  дефицит бюджета составил 33,7 млрд. BRB, но при этом на его финансирование было привлечено 41,9 млрд. BRB кредитов Нацбанка, 16,8 млрд. BRB были получены под векселя правительства. 9,6 млрд. поступило от продажи ГКО, что составляет всего 15,9%  от годовой нормы. Отношение участников финансового рынка является своеобразным индикатором доверия к правительству. "В целях восполнения отставания по привлечению ГКО, Министерством финансов была активизирована работа по размещению ГЦБ среди иных инвесторов и сокращению срока обращения бумаг". Обратите внимание на инвесторов – Фонд социальной защиты населения (купил 12,7 млрд. BRB и ГП "Белтрансгаз" (купило 6,8 млрд. BRB). Оказывается, наши социальные органы настолько богаты, что могут позволить себе давать деньги в долг государству… на те же социальные программы. Ну а газовиков тоже долго упрашивать не надо – приказы председателя правления всех государственных предприятий страны А. Лукашенко выполняются без обсуждения. Правительство уже даже коммерческие банки не может заставить покупать ГКО, хотя при определенных условиях в краткосрочной перспективе на этом инструменте можно неплохо заработать. Анализ ситуации показывает, что "эти ресурсы исчерпаны и не смогут явиться в полном смысле источником финансирования дефицита бюджета". В результате плачевного состояния источников финансирования дефицита бюджета образуется недобор в 36 млрд. BRB. Если суммировать все те суммы, поступление которых было запланировано, но не выполнено, те дополнительные расходы, образовавшиеся долги, то выполнение целей бюджета 2001 – "достижение денежной стабилизации, обеспечения подъема производства и развития экспорта, укрепления государственных финансов" кажется нереальным.  

Налоги нового миллениума 

  Как и в предыдущих бюджетах, правительство декларирует снижение налоговой нагрузки и мобилизацию ресурсов. При этом не совсем понятно, за счет каких статей эта нагрузка будет снижена. Белорусской налоговой системе не помогут мелкие, процентные "припарки". Ей нужна кардинальная реформа, которая, к сожалению, на следующий год не предусмотрена. Зато опять прописано "поэтапное сокращение льгот по налоговым платежам и ужесточение подходов к предоставлению государственных преференций". Лучше поздно, чем никогда. С другой стороны, что правительство будет делать с предприятиями-банкротами, которые будут стоять в очереди, на этот раз за получением средств на санацию? Отмена льготного налогообложения для станкостроителей и телевизионщиков, конверсионных предприятий – это сказать "А". В этом контексте "Б" – значит приватизация или просто ликвидация. Предусмотрено снижение сельскохозяйственного налога с 1,5% до 1%, сбора на дошкольные предприятия, объединение в единый платеж налога с выручки и на фонд заработной платы. Уплата некоторых налогов будет совмещена, но принципиально это не меняет налоговую картину. Экономический выигрыш от того, что чрезвычайный налог и платеж в фонд содействия занятости будут проходить одной платежкой в размере 5% от фонда заработной платы, будет минимальным. В проекте бюджета предусмотрена отмена льготной ставки налога на прибыль в размере 25% и введение ставки 30%. Повышение данного налога объясняется необходимостью унификации налогового законодательства с Россией. При этом о российском самом низком в мире плоском подоходном налоге в 13% не вспоминается. Ничего не поделаешь – гармонизация экономических отношений у нас выборочная: россияне гнут свою линию, а белорусы с большим опозданием отвечают полумерами. В рамках несуществующего Союзного государства декларируется продолжение процесса формирования единого экономического пространства. А как быть с НДС и таможенными пошлинами, которые сейчас принципиально отличаются? Если так и дальше пойдет, то все закончится пограничными столбами и колючей проволокой на восточных рубежах нашей страны.  

Доходы консолидированного бюджета (с целевыми фондами) запланированы в сумме 5,7 трлн. BRB. Рост по сравнению с предыдущим годом ровно в 2 раза – как под линейку. При составлении бюджета авторы исходили из среднегодового курса за весь 2001 год (1 400 BRB за 1 Usd, курс к евро – 1 260 BRB). Как бы с таким параметром не пришлось проводить секвестр уже во втором квартале. Доходы бюджета запланированы на уровне 34,5% от ВВП. Основные доходные статьи остаются практически те же: НДС – 33,3%, прямые налоги на доходы и прибыль юридических лиц – 19,5%, акцизы – 12,2%, подоходный налог с физических лиц – 10,9%, от внешнеторговых операций – 5,2%. Особо разжиться на НДС на импортный товар авторы бюджета не планируют: 80,5% (1,27 трлн.) планируется собрать по товарам, производимым в Беларуси. По сравнению с 2000 годом доходы по этой статье увеличиваются в 2,2 раза. В 1999 г. изъятие НДС по белорусским товарам было 7%, а на 2001 год запланировано в размере 7,7%. По акцизам планируют также собрать в 2,2 раза больше, чем в нынешнем году. Данный прогноз исходит из того, что цены на водку возрастут в 2 раза и в 4,6 раза увеличатся сборы от продажи слабоалкогольных напитков. Трезвеющий народ – злой народ. Этот социальный фактор может смешать все бюджетные карты правительству. В числе неприкасаемых осталась Гродненская табачная фабрика, которая сохраняет льготный налоговый кредит, выданный ей с 1.04.2000 до 31.12.2002 год указом президента № 109рп от 3.04.00. Поэтому рост акцизных поступлений от продажи сигарет составит только 150%.

Благодаря увеличению ставки по прямым налогам на доходы и прибыль юридических лиц также ожидается рост в 2,4 раза (927,6 млрд. BRB), по подоходному налогу на физических лиц – в 2,1 раза (518,8 млрд. Usd). Правительство запланировало фонд оплаты труда в размере 5,4 трлн. Usd, минимальную зарплату – 4 500 BRB. Средний процент изъятия налога ожидается в размере 11% и увеличивается на 0,5%. Это связано с взимания с 1 января подоходного налога с совокупного дохода физических лиц, среднемесячной зарплате в 2001 году 56,6 тыс. рублей. А как же приказ А. Лукашенко обеспечить зарплату в 2001 году в 100 долларов? Получается, при очень радужном курсе, всего 40 Usd. Неужели члены правительства не разделяют точку зрения президента?

Любимая цифра авторов проекта бюджета – 2, потому что практически по всем доходным статьям планируется увеличение в два раза с небольшим. По внешнеэкономической деятельности доходы от пошлин и сборов возрастут в 2,1 раза при росте среднегодового курса опять-таки в 2 раза (с 747 до 1 400 рублей). Только в лотерею белорусы будут играть больше, поэтому поступления по этой статье запланированы в 3 раза больше. Власть планирует, что к нам зачастят иностранцы, ибо доходы от консульских действий возрастут в 3,5 раза. У местных органов власти появится больше стимулов размещать наружную рекламу, потому что поступления от нее полностью зачисляются в местные бюджеты. Только вот было бы что рекламировать, а то белорусские города напоминают скорее американский штат Вермонт, где за пределами городов запрещена наружная щитовая реклама. Только там власти мотивируют это экологическими соображениями.  

Из Нацбанка были заявления, что от продажи госимущества необходимо выручить порядка 250 – 300 млн. Usd, чтобы стабилизировать наш "рубель". Очевидно, данные рекомендации не были услышаны авторами проекта бюджета. Вряд ли от сегодняшней власти можно ожидать запланированной в официальном документе приватизации. Это означало бы постепенный отказ от полного контроля за всеми потоками капитала, децентрализация политической власти. Несмотря на выделенное в проекте жирным шрифтом заявление об увеличении "поступлений в бюджет от продажи принадлежащих государству акций, другого имущества, в том числе от приватизации государственного имущества", объемы при ближайшем рассмотрении оказались мизерными – 12,8 млрд. BRB или по курсу 1 400 BRB чуть больше 9 млн. Usd. Этих денег не хватит на дотации даже отдельно взятому промышленному предприятию, не то что на валютные резервы страны. Так что, если и будет приватизация, то будет она подковерная, и деньги от продажи лакомых кусков бюджет не увидит. У нас же столько структур и фондов, которые с удовольствием примут на себя тяжелый труд обслуживания таких не санкционированных законом о бюджете сделок. Рынок в стране не нужен, потому что на развитие рыночной инфраструктуры выделяется 0,85 млрд. BRB или чуть больше 600 тысяч долларов. Это на весь малый и средний бизнес Беларуси.

Расходы – тоже под копирку

  Расходы консолидированного бюджета предусмотрены в сумме 5,94 трлн. BRB со стандартным ростом в 2 раза по сравнению с 2000 годом. Республиканский бюджет будет расходовать 3,45 трлн. BRB (21% ВВП; в 2000 г. ожидается 19,3%). Субсидии и текущие трансферты составят 1,15 трлн. BRB или 20% от всех расходов консолидированного бюджета. Львиную долю дефицита бюджета в 248 млрд. BRB опять возьмет на себя Нацбанк (160 млрд.), как всегда, под какую-нибудь долю ставки рефинансирования. В проекте закона не записано, что государство получает ресурсы от Нацбанка на тех же условиях, что и другие экономические актеры.   Как в бюджетах всех предыдущих лет, расходы бюджета направлены на достижение взаимоисключающих целей. С одной стороны, это "сохранение социальной направленности, обеспечение в полном объеме расходов на заработную плату, пенсии и стипендии, питание и медикаменты", с другой – "выполнение обязательств по внешнему и внутреннему долгу, поддержка реального сектора экономики, прежде всего, наращивание экспортного капитала". Правительство не умеет по-иному "наращивать", кроме как выдавать льготы, дешевые кредиты и другие преференции. Дают столько, что на социальные безадресные программы денег просто не хватает.   Органы государственного и местного управления получат в следующем году в 2,4 раза больше денег (90,6 млрд. только из республиканского бюджета). И это с учетом 10-процентного сокращения их доходов по решению президента. На вопрос: "Кому в Беларуси жить хорошо?" – вряд ли можно ответить, что среднему чиновнику или простому клерку любого госоргана: мало того, что нагрузка постоянно возрастает, работа нервная и низкооплачиваемая, так еще и зарплату начали задерживать. Вообще верстка расходной части бюджета банальна и скучна: увеличивай статьи расходов в 2 раза, добавляй небольшие проценты в ту или иную сторону, как Бог на душу положит – вот тебе и весь бюджет. Предлагаю в качестве эксперимента и сокращения ассигнований на госаппарат нанять на работу студентов старших курсов экономических вузов. Они много денег не попросят, а чисто механическую и математическую работу со старым бюджетом проделают не хуже "бюджетных мэтров".  

Не забыто и сельское хозяйство, которое только из республиканского бюджета получит 83 млрд. BRB. Интересно, как же быть с утверждением высших должностных лиц, что льготные кредиты и дотации не будут выдаваться тем, кто имеет задолженности. Но эти 60 млн. Usd – это лишь небольшая часть того, что получит село из других источников: местных бюджетов, сельскохозяйственного фонда, возможно, президентского, когда уж совсем будет близко к выборам. Фонд поддержки сельскохозяйственных производителей – это очередные 200 млрд. BRB или почти 145 млн. Usd.

Бюджетные валютчики

Доходы республиканского бюджета в 2001 г. составят 69 млн. Usd. Основные источники: таможня (54,6%), административные сборы и платежи (17,2%). Правительство планирует израсходовать на 8,4 млн. Usd больше. Среди них обслуживание иностранного долга – 40,6 млн. Usd. Но это еще не самое страшное. Беларусь стоит перед необходимостью изыскать 81 млн. Usd на погашение внешнего долга, а это гораздо больше всех годовых валютных поступлений. В проекте бюджета нет указания на реальные источники финансирования данных расходов. Выпуск ценных бумаг в валюте и привлечение внешних источников – это варианты из области фантастики, а не альтернативы из реальной экономики. Не пойму логику власти: с ГКО случился полный провал, проект бюджета и иные законодательные акты мер по восстановлению доверия не предлагают, частную собственность загнали обратно в утробное состояние… И вдруг откуда ни возьмись появится богатый инвестор на белом коне и начнет скупать белорусские ценные бумаги, да еще деноминированные в валюте?! Вряд ли на такое отношение в первый год реальных реформ можно было рассчитывать, даже если бы место председателя Нацбанка занял Гринспен, а премьером стал Бальцерович. А в Беларуси на 2001 г. запланированы те же "серые" лица, та же административная монополизированная система, те же законы по тотальному регулированию цен, поэтому ожидать валютного прорыва нет оснований. Дефолт маячит как более реальная перспектива.

Субсидии на карманные расходы

  В 2001 году власть не собирается менять субсидиарный характер экономики. Дотационными останутся транспорт, жилищное строительство (для отдельных очередников и "слуг народа"), ЖКХ. В России в течение ближайших двух лет предполагается выйти на 100-процентную оплату данных расходов. Мы отстаем по уровню оплаты населением реальных жилищно-коммунальных расходов. В проекте бюджета записана весьма неопределенная формулировка: "Оплата гражданами в 2001 г. жилищно-коммунального хозяйства должна обеспечивать возмещение не менее 20 процентов от стоимости оказываемых услуг". При этом ежеквартально облисполкомы при согласовании с Минэкономики будут "пересматривать цены (тарифы) на коммунальные услуги для населения с учетом предусмотренных в местных бюджетах средств на возмещение затрат по оказанию данных услуг населению". Если в бюджете не окажется денег, нечем будет компенсировать затраты поставщикам, тогда домашние хозяйства ждет бытовой финансовый шок от счета в 30 Usd за квартиру?  

Первый белорусский бюджет XXI века является формальной отпиской, принятие или непринятие которой ничего в стране не меняет. Попытки авторов проекта отразить в нем реальные проблемы и предложить решения завершились на середине пояснительной записки. У Белорусского правительства впереди очень тяжелый год как по доходам, так и по расходам. Традиционно используемые источники ресурсов истощены или близки к тому. Чтобы открыть новые, надо начать системные реформы и отказаться от монополии на все ветви власти. С экономической точки зрения бюджет страны станет важным документом, когда он будет законом не для одного человека и его приближенных. Надеюсь, что уже в среднесрочной перспективе. 

Сравнение некоторых статей доходов республиканского бюджета 2000 – 2001

(общая сумма доходов 3,22 трлн. BRB)

Статья доходов

2000 г. млрд. BRB

% от доходов бюджета 2000

2001 г.

млрд. BRB

% от доходов бюджета 2001

1.

Кредиты Нацбанка на финансирование дефицита бюджета

76

6

161

5

2.

Получение долгосрочных кредитов

76

6,1

162

5

3.

ГКО

62

5

60

1,9

4.

Налог на прибыль

200

16,2

549

17

5.

Налог на доходы

6,5

0,5

53

1,6

6.

Налоги с фонда зарплаты

49

4

126

4

7.

НДС

358

29

1000

31

8.

Акцизы

194

15,7

426

13

9.

Доходы от внешней торговли

119

9,6

249

7,7

10.

Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи

63,8

5,2

49

1,5

11.

Доходы от госсобственности и предпринимательской деятельности

21,4

1,7

23

0,7

12.

Доходы от реализации произведенных активов (включая продажу акций госпредприятий и приватизацию)

30,9

2,5

100

3,1

13.

Сельхозналог (в фонд поддержки с/х производителей)

102,4

8,3

199

6,2

14.

Налог в фонд занятости

22

1,8

39

1,2

15.

Дорожный налог

68,8

5,6

293

9

 

Некоторые статьи расходов республиканского бюджета 2000

(общая сумма расходов 3,47 трлн. BRB

Статья доходов

2000 г.
млрд. BRB

% от расходов бюджета 2000

2001 г.

млрд. BRB

% от расходов бюджета 2001

1.

Законодательный орган

0,9

0,06

2,3

0,07

2.

Содержание финансовых и налоговых органов

16

1,2

44

1,3

3.

Национальная оборона

63

4,7

152

4,4

4.

Судебная власть

5,2

0,4

14

0,4

5.

Милиция

36

2,7

95

2,7

6.

Органы госбезопасности

11

0,8

27

0,8

7.

Сельское хозяйство, включая средства целевого бюджетного фонда

139

10,4

250

7,2

8.

Наука

33

2,5

84

2,4

9.

Промышленность

14,5

1

14

0,4

10

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

86

6,4

194

5,6

11.

Образование

81,1

6

200

5,8

12.

Социальная политика (включая пенсии)

76,9

5,7

268

7,7

13.

Финансовая помощь бюджетам других уровней

197,3

14,7

544

15,6

14.

Обслуживание госдолга

63

4,7

123

3,5

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

декабря 08 2016

Пустой бубен

Лукашенко и Путин в ритуальном танце «Никуда не денешься» Не стыкуется А. Лукашенко с В. Путиным. Разные они. Волей судьбы и геополитических интересов они вынуждены…
 

Будьте на связи