"Дойные коровы" белорусской экономики

Автор  23 марта 2006
Оцените материал
(0 голосов)
В первом полугодии 2004 года белорусское государство начало резко пухнуть. Доходы консолидированного бюджета за 5 месяцев 2004 г. выросли по сравнению с январем - маем 2003 г. на 86,9%, расходы – на 81,6%. Такой беспрецедентный рост не был запланирован ни Минфином, ни правительством. Неожиданный для полисимейкеров спрос российского рынка и никем не прогнозируемые цены энергоресурсов взвинтили ВВП, а с ним и налоговые поступления. За 5 месяцев доходы консолидированного бюджета составили 52,8% ВВП, увеличившись с 36,3% в прошлом году. Понятно, что деньги не падают с неба. Их платят конкретные предприятия. В условиях растущей конкуренции, тенденции сокращения налогового бремени в регионе и доминации динамичных частных компаний белорусское правительство уверенно уничтожает куриц, несущих золотые яйца.

Нефтяные бароны Беларуси

Нефтяной бум не мог не отразиться на экономике Беларуси. Для большинства потребителей рекордно высокие цены на нефть – это проклятие. Предприятия и домашние хозяйства вынуждены платить больше за электроэнергию, бензин, тепло и транспортные услуги. Поскольку Беларусь является нетто импортером энергоресурсов, то для нее цена на нефть $20 за баррелей выгоднее, чем $50. Но мнение белорусских нефтепереработчиков и нефтедобытчиков по этому вопросу прямо противоположное. Для них сейчас золотое время, когда деньги текут рекой. Самое время проводить модернизацию и расширяться, но белорусское государство хочет собрать с нефтяного и энергетического сектора, как можно больше ресурсов в бюджет.
            Сегодня самым крупным налогоплательщиком Беларуси является ОАО "МНПЗ" (Мозырский нефтеперерабатывающий завод). Он формирует аж 21,56% бюджета Гомельской области и 3,81% общих налоговых поступлений Беларуси. таким образом, Гомельская область является главным бенефициаром нефтяного бума. Ее руководство должно послать поздравительную телеграмму ОПЕК, Дж. Бушу и В. Путину за те действия, которые взвинтили цены до небывалых высот. К сожалению, деньги, которые изымают у МНПЗ, вкладываются чиновниками в другие производственные проекты. Они на протяжении последних лет являются бюджетными пылесосами, потребляя ресурсы, зарабатываемые другими.
            Второе место в стране по объему уплачиваемых налогов в бюджет удерживает новополоцкий ОАО "Нафтан". Это предприятие дает целых 28,13% налоговых поступлений в бюджет Витебской области и 3,54% от налоговых поступлений страны. Губернатор Витебщины и жители области также должны присоединиться к словам благодарности гомельчан в адрес ОПЕК. С другой стороны, финансовое состояние данных двух областей не может не настораживать. Ни правительство РБ, ни руководство областей не готово к падению цен на нефть и, соответственно, к резкому снижению налоговых поступлений от данных предприятий. Сейчас самое время расширять налоговую базу за счет создания условий для развития малого частного бизнеса, но ни республиканские, ни местные органы власти не спешат проводить реформы.

Нефтяной сектор очень хорошо представлен в сотне ведущих налогоплательщиков Беларуси. На 20 месте РУП "Гомельтранснефть "Дружба". Эта компания дает в бюджет Гомельской области 2,14% налоговых доходов, в консолидированный – 0,38%. На 43 месте - СП «Славнефть-Мозырский НПЗ-II» (1,65% и 0,19% соответственно), на 44-ом - СП ЗАО «Славнефть-Старт» (1,64% и 0,19%), на 59-ом - РУП "Оргнефтехим" (0,38% и 0,13%); на 80-ом - ИП "ЛУКОЙЛ-БЕЛОРУССИЯ" (0,3% и 0,098%), на 82-ом - РУП  "Гомельоблнефтепродукт" (0,5% и 0,089%), на 85-ом – «Брестоблнефтепродукт" (0,88% и 0,087%), на 91-ом Пинский ф-л РУП по обеспечению нефтепродуктами "Брестоблнефтепродукт" (0,82% и 0,082%) и на 96-ом - РУП "Витебскоблнефтепродукт" – 0,6% и 0,076% соответственно. Вместе с МНПЗ и «Нафтаном» данные предприятия дают около 10% налоговых доходов консолидированного бюджета. С точки зрения запасов нефти Беларусь явно не Саудовская Аравия и не Россия. Однако зависимость ее бюджета от нефтяного рынка очень значительна. Высокие темпы роста ВВП, которые демонстрирует правительство в последние 18 месяцев (за счет перераспределения доходов от нефтяных сделок в различные государственные инвестиционные проекты), имеют яркую нефтяную окраску. Правительство РБ подсело на нефтяную «иглу» и считает такую социально-экономическую модель перспективной. Если к нефтяному сектору мы добавим предприятия, которые продают газ, производят и продают электроэнергию, то получится, что они дают до одной пятой налоговых поступлений консолидированного бюджета.  

С населением делиться не хотят

Тройку призеров налогоплательщиков замыкает еще один добывающий гигант, который обеспечивает стремительный рост добычи за счет благоприятной внешней конъюнктуры цен. Это РУП ПО «Беларуськалий». Оно дает 15,58% бюджета Минской области. Удельный вес платежей этого предприятия в общей сумме налоговых поступлений РБ составляет 1,79%. Следом идет Гомельское РУП "ПО "Белоруснефть". Оно дает 9,16% областного бюджета и 1,62% консолидированного. На пятом месте находится «Белорусский металлургический завод», который также пожинает плоды высоких мировых цен на металлы и спрос на китайском и российском рынках. Он дает 8,34% бюджета Гомельской области и 1,47% консолидированного.

Таким образом, три крупнейшие гомельские предприятия формируют 39% областного бюджета и 6,9% консолидированного. Если бы население страны имело возможность покупать акции данных предприятий, оно бы прилично заработало. Данные компании могли бы стать голубыми фишками национального фондового рынка. Однако белорусские власти не дали белорусским гражданам бизнесу такой возможности. Товарные и финансовые потоки данных предприятий надежно контролируются белорусско-российскими олигополистическими структурами. Они давно ждут своего часа приобрести активы данных предприятий, но сегодня им и без этого хорошо. Отказав белорусам в праве приобретать акции данных компаний, правительство готовится к тихой, кулуарной прихватизации по российскому или украинскому образцу.

            После нефти и удобрений водка и другие спиртные напитки являются очередным важнейшим товаров для бюджета. РУП "Минск Кристалл" (г. Минск) является шестым по значимости налогоплательщиков Беларуси. В бюджет столицы он платит 4,11% всех налогов, в консолидированный – 1,35%. В сотню крупнейших налогоплательщиков страны входят еще 6 предприятий, выпускающих алкогольную продукцию. На 12 месте - РПУП "Брестский ЛВЗ "Белалко". Это предприятие чрезвычайно важно для Брестской области, потому что дает аж 7,67% налоговых поступлений местного бюджета (0,76% от консолидированного бюджета). РУП "Климовичский ликероводочный завод" не менее важен для Могилевской области. Он дает 4,29% налогов местного бюджета (0,33% консолидированного). В целом предприятия из первой сотни налогоплательщиков данной отрасли формируют около 3,5% налоговых доходов консолидированного бюджета.
            Неоднозначно место машиностроительных предприятий в сотне крупнейших налогоплательщиков Беларуси. Дело в том, что практически все крупные предприятия данного сектора имеют различные льготы, доступ к дешевым кредитам, особые отношения с налоговыми органами. Если монетизировать особый статус данных компаний, то весьма вероятно, что многие из них станут не донорами, а реципиентами консолидированного бюджета. Без учета льгот РУП "Минский автомобильный завод" занимает высокое 10-ое место в списке крупнейших налогоплательщиков РБ. Он дает 2,66% налогов Минска и 0,87% консолидированного бюджета. 13-ое места ЗАО "Атланта" так же важно для Минска (2,19% от всех налоговых поступлений столицы), как и для страны в целом (0,72%). Наши производители телевизоров занимают более скромные места - ОАО "Горизонт" – на 41-ом, а РУПП "Витязь" – на 42 месте, причем витебское предприятие дает большую долю налогов в местный бюджет, чем минский производитель. Если данные заводы такие хорошие, то почему до сих пор акции данных предприятий не котируются на белорусской или российской фондовой бирже? Почему их должен финансировать бюджет или контролируемые правительством госбанки?  

Конкуренция по указке

Анализ 100 крупнейших налогоплательщиков показывает, почему белорусские власти так пренебрежительно относятся к частному и иностранному капиталу. Консолидированный бюджет лишь в очень незначительной степени зависит от налогов разного рода ИП, СП и ЗАО. За исключением нефтяного СП ЗАО «Славнефть-Старт» (44 место) и ИП "Лукойл-Белоруссия» в сотне находятся такие компании, как ИП "Литаско Белоруссия" (16 место), СП ООО "МЦС" (18), белорусско-российское СП "Брестгазоаппарат" (28), БА СП "Табак-инвест" (34), СП ООО «МСВЗ-Кристалл II» (35), СП ЗАО "Милавица" (61), белорусско-германское СП "Санта-Бремор» (67). Все данные организации работают рука об руку с властями. Контроль со стороны администрации президента и правительства над этими секторами не вызывает сомнения. За каждым из данных компаний с участием иностранного капитала стоят интересы конкретных чиновников, которые лично заинтересованы в их эффективной работе и ограничении конкуренции для новичков. Помимо данных предприятий в списке нет чисто белорусских частных предприятий, которые были бы созданы с нуля и выросли в серьезный бизнес. Чиновники в паре со «старыми» бизнесменами создали прочный щит на вход на рынок. Их полностью устраивает деловой климат Беларуси. С одной стороны, они защищены от произвола государства, с другой – от давления конкурентов.

В такой ситуации А. Лукашенко является естественным лидером белорусского бизнеса. Он в первую очередь защищает государственные компании, от деятельности которых зависит наполняемость бюджета. Он контролирует бюджет, поэтому ему нет надобности быть формальным собственником акций этих предприятий. Во вторую очередь он заботится о благополучии тех ИП и СП, которые были созданы с его благословления. На фоне государственных гигантов малый бизнес и предпринимательство практически незаметно. Оно разрозненно и не умеет защищать свои интересы. Поэтому от чиновников разного уровня в их адрес можно слышать оскорбления и едкие замечания.
            Власти пытаются создать новых налогоплательщиков за счет госинвестиций в науку, сельское хозяйство и некоторые заводы, но из этого почти ничего не получается.
            13 лет назад белорусские власти начали говорить о необходимости реформ, реструктуризации реального сектора и модернизации активов. Судя по составу основных налогоплательщиков РБ в 2004 году, структурные реформы так и не начинались. Правительство перераспределяет деньги в пользу старых предприятий. Бюджет страны пополняется за счет налогов с природных ресурсов, ТЭКа и оставшегося от СССР машиностроительного комплекса. Беларусь не может похвастаться новыми производственными проектами. Правительство самодовольно созерцает на валовые показатели, которые без его участия были бы гораздо лучше. Есть в нашей стране хорошие предприятия. Борьба за их контрольные пакеты предстоит ожесточенная. Начиная приватизацию сегодня, мы не только получим больше денег, но и расширим базу для налогообложения на будущее.

 

100 крупнейших налогоплательщиков Беларуси 2004

Предприятие

Регион

удельный вес налоговых платежей в общей сумме налоговых поступлений области, %

Удельный вес налоговых платежей в общей сумме налоговых поступлений Беларуси, %

1

ОАО "МНПЗ"

Гомельская

21,56

3,81

2

ОАО "Нафтан"

Витебская

28,13

3,54

3

РУП ПО «Беларуськалий»

Минская

15,58

1,79

4

РУП "ПО "Белоруснефть

Гомельская

9,16

1,62

5

РУП "БМЗ"

Гомельская

8,34

1,47

6

РУП "Минск Кристалл"

г. Минск

4,11

1,35

7

РУП "Минскэнерго"

г. Минск

3,95

1,29

8

ОАО "Белтрансгаз"

г. Минск

3,21

1,05

9

ВРУПЭ "Витебскэнерго

Витебская

8,33

1,05

10

РУП "Минский автомобильный завод"

г. Минск

2,66

0,87

11

ГРУПЭ "Гомельэнерго"

Гомельская

4,75  

0,84  

12

РПУП "Брестский ЛВЗ "Белалко"

Брестская

7,67  

0,76  

13

ЗАО "Атлант"

г. Минск

2,19

0,72

14

РГО "Белтелеком"

г. Минск

2,12

0,70

15

ПО "Минский тракторный завод" 

г. Минск

1,78

0,58

16

ИП "ЛИТАСКО Белоруссия"

г. Минск

1,50

0,49

17

Объединение БЖД

г. Минск

1,42

0,46

18

СП ООО "МЦС"

г. Минск

1,18

0,39

19

Брестское РУП электроэнергетики "Брестэнерго"

Брестская

3,87

0,38

20

РУП "Гомельтранснефть "Дружба"

Гомельская

2,14

0,38

21

РУП "Гомсельмаш"

Гомельская

2,10

0,37

22

МРУПЭ "Могилевэнерго"

Могилевская

4,84

0,37

23

ОАО "Гродно Азот"

Гродненская

4,60

0,37

24

ГРУПП "Гродноэнерго"

Гродненская

4,53

0,36

25

РУП "Климовичский ликероводочный завод"

Могилевская

4,29

0,33

26

ОАО "Могилевхимволокно"                             

Могилевская

4,18

0,32

27

ОАО "Полимир"

Витебская

2,49

0,31

28

ОАО СП "Брестгазоаппарат"

Брестская

3,07

0,30

29

РУП "Гроднооблнефтепродукт" 

Гродненская

3,76

0,30

30

ПРУП "Минский моторный завод"

г. Минск

0,87  

0,28

31

ОАО "Белшина"

Могилевская

3,63

0,28

32

РПУП "Гродненская табачная фабрика "Неман"

Гродненская

3,24

0,26

33

УП "Мингаз"

г. Минск

0,79

0,26

34

ООО БА СП "Табак-инвест"

г. Минск

0,78

0,26

35

СП ООО «МСВЗ-Кристалл II»

Минская

2,16

0,25

36

РУП ПО «БелАз»

Минская

1,97

0,23

37

ГХУ УД Президента РБ

г. Минск

0,69

0,23

38

РУП "Гомельский ЛВЗ"

Гомельская

1,27

0,22

39

ОАО "Керамин"

г. Минск

0,68

0,22

40

РУП "ЛВЗ"

Витебская

1,73

0,22

41

ОАО "Горизонт"

г. Минск

0,66

0,22

42

РУПП "Витязь"

Витебская

1,56

0,20

43

ОДО СП «Славнефть-Мозырский НПЗ-II»

Минская

1,65

0,19

44

СП ЗАО «Славнефть-Старт»

Минская

1,64

0,19

45

РУП "Минскавтозаправка"

г. Минск

0,57

0,19

46

УП "Минский завод игристых вин"

г. Минск

0,51

0,17

47

ОАО "Полоцк-Стекловолокно"

Витебская

1,30

0,16

48

РУП "СПО "Химволокно"

Гомельская

0,91

0,16

49

Станкостроительный завод АО по выпуску бытовых холодильников "Атлант"

Брестская

1,60

0,16

50

РУП «Борисовский з-д "Автогидроусилитель»

Минская

1,37

0,16

51

УП "Минскводоканал"

г. Минск

0,48

0,16

52

ОАО «Слуцкий сахарорафинадный комбинат»

Минская

1,33

0,15

53

РУПП "Гранит"

Брестская

1,51

0,15

54

РУП "Гродненский ликеро-водочный завод"

Гродненская

1,85

0,15

55

РУП з-д "Могилевлифтмаш"

Могилевская

1,88

0,14

56

ОАО "Гродно Химволокно"

Гродненская

1,77

0,14

57

УП "МЭТЗ им. В.И. Козлова"

г. Минск

0,42

0,14

58

ОАО "Красносельскстройматериалы" 

Гродненская

1,58

0,13

59

РУП "Оргнефтехим"

г. Минск

0,38

0,13

60

ОАО "Брестское пиво"

Брестская

1,26

0,12

61

СП ЗАО "Милавица"

г. Минск

0,37

0,12

62

ОАО "Минский подшипниковый завод"

г. Минск

0,36

0,12

63

РУП "ГЗЛИН"

Гомельская

0,67

0,12

64

КУП "Минский метрополитен"

г. Минск

0,35

0,11

65

СООО "Мобильные ТелеСистемы"

г. Минск

0,35

0,11

66

ОАО "Криница"

г. Минск

0,34

0,11

67

СП "Санта-Бремор"

Брестская

1,08

0,11

68

НРУПТН "Дружба

Витебская

0,85

0,11

69

ОАО "Амкодор"

г. Минск

0,32

0,104

70

ЧПУП "Запад-Транснефтепродукт"

Гомельская

0,58

0,103

71

ОАО "Гомельстекло"

Гомельская

0,58

0,103

72

ОАО "Коммунарка"

г. Минск

0,31

0,103

73

ЗАО "Пинскдрев"

Брестская

1,03

0,102

74

ОАО «Городейский сахарный комбинат»

Минская

0,88

0,102

75

РУП МК "Этанол"

Гомельская

0,57

0,101

76

ОАО «БАТЭ»

Минская

0,88

0,101

77

ПРУП  "Могилевоблгаз"

Могилевская

1,32

0,100

78

ОАО "Белкард"

Гродненская

1,25

0,100

79

УП "Минская ГТС"

г. Минск

0,30

0,098

80

ИП "ЛУКОЙЛ-БЕЛОРУССИЯ"

г. Минск

0,30

0,098

81

ОАО "Могилевский текстиль"

Могилевская

1,26

0,096

82

РУП  "Гомельоблнефтепродукт"

Гомельская

0,50

0,089

83

ОАО "Жабинковский сахарный завод

Брестская

0,88

0,088

84

РПУП "Минскхлебпром"

г. Минск

0,27

0,087

85

РУП  "Брестоблнефтепродукт"

Брестская

0,88

0,087

86

УП "Минский авиаремонтный завод"

г. Минск

0,26

0,087

87

СП ОАО "Спартак"

Гомельская

0,49

0,086

88

ИП "Хобарт"

г. Минск

0,26

0,084  

89

УП "Белаэронавигация"

г. Минск

0,26

0,084

90

ОАО "Светлогорский ЦКК"

Гомельская

0,46

0,082

91

Пинский ф-л РУП по обеспечению нефтепродуктами "Брестоблнефтепродукт"

Брестская

0,82

0,082

92

РУП «Борисовский завод медпрепаратов»

Минская

0,70

0,081

93

РУП "Могилевоблнефтепродукт"

Могилевская

1,03

0,078

94

ОАО "Скидельский сахарный комбинат"

Гродненская

0,98

0,078

95

ПУ "Гродномежрайгаз"

Гродненская

0,96

0,076

96

РУП "Витебскоблнефтепродукт"

Витебская

0,60

0,076

97

РУП Оршанский льнокомбинат

Витебская

0,60

0,075

98

ОАО "Пинское ПТО "Полесье"

Брестская

0,74

0,073

99

ОАО "Гомельобои"

Гомельская

0,42

0,073

100

ЗАО "Минский завод безалкогольных напитков"

г. Минск

0,22

0,073