Бюджетно-налоговая политика 151

В I полугодии 2017г. белорусские власти отчитались ростом ВВП на 1%. Один процент ВВП за полгода это ~$250 млн. Этот факт белорусские власти используют для того чтобы убедить людей, что рецессия в стране закончилась. Правда?

Давайте разберёмся в одной из основных цифр государственных финансов – размер доходов и расходов органов государственного управления. Этот показатель является одним из важнейших слагаемых ВВП. Одни данные – от Национального банка, вторые – от Министерства финансов.


Белорусские власти под видом абонентской платы хотят ещё глубже залезть в карманы потребителей и налогоплательщиков. Они будут делать невинные глаза и разводить руками. Мол, нет-нет, налоговая нагрузка не увеличилась. От того, что де-факто новый налог назвать абонентской платой, для розничных субъектов ровным счётом ничего не измениться. Хрен редьки не слаще.

Министерство по налогам и сборам (МНС) при идейной поддержке Минфина предложили изменить порядок проведения чековых игр путём введения абонентской платы (отчисления) от всех продаж товаров, выполнения работ, оказания услуг. По сути дела, речь идёт о восстановлении налога с розничных продаж. Хочешь устроить чековую игру (это когда покупатели в магазинах берут чеки за купленные товары, регистрируют их, чтобы участвовать в разного рода лотереях и розыгрышах призов) – обращайся за деньгами в РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам». Это коммерческая структура Министерства по налогам и сборам. А она уже, разумеется, при согласовании и высокими чиновниками, будет решать, кому и сколько денег выделить.


Нацбанк успешно провёл деноминацию. Технически всё получилось почти безупречно. Появились первые настоящие белорусские деньги. К сожалению, не золотые и даже не серебряные.

Наконец, у нас есть копейки, можно детям показать один рубль. Появился дополнительный психологический фактор убедить власти ориентироваться на стабильные цены и инфляцию в пределах 2-3% в год.


Друзья, приметное событие. Держите карманы шире. К нам пришёл новый государственный долг. Целых $1,4 миллиарда! Долговая яма углубилась. Распорядители чужого (политики и чиновники) пробили порог экономической безопасности, поддались соблазну продолжить строить долговую пирамиду. Чиновники представляют факт получения $1,4 млрд. в долг чуть ли не, как свою победу. Мол, в условиях высоких рисков нам удалось получить вполне приличный процент – 7,1% и 7,6%, а ведь могло быть 8 - 9%. Они специально выбирают такую шкалу сравнений, чтобы представить полученный результат, как достижение. Мол, вот если бы не было у нас такого президента и такой экономической модели, жили бы мы, как в Молдове, Кыргызстане или Украине. Если бы мы не сохранили все активы в руках государства, то «побирались» бы по миру, как африканские или латиноамериканские страны. Т. е. сначала белорусские VIP-распорядители чужого навязали нам модель Совок/Госплан, пообещав её социальную ориентацию, высокие темпы развития, конкурентоспособность и прогресс, а когда стало очевидно, что она завела нас в тупик, начали активно оправдывать строительство долговой пирамиды и жизнь в долг. Мол, если этого не делать, то ведь будет ещё хуже. Надо будет брать кредиты от России или, не дай Бог, что-то приватизировать. Опцию «проведение системных, рыночных реформ» такие технократы сразу же отбрасывают. Мол, ведь А. Лукашенко на них никогда не согласится. А где вы видели руководителя страны, который бы добровольно, с охотой слезал бы в газовой/нефтяной иглы, отказывался бы от лёгких денег сегодня, игнорируя последствия кредитования кризисной модели в недалёком будущем.


Новый налог под видом абонентской платы

В Беларуси набирают популярность чековые игры. Вы покупаете в магазине товары, берёте чеки, регистрируете их у ритейлера и участвуете в розыгрыше разных призов. Это стандартная мировая маркетинговая практика магазинов, которые борются за лояльность потребителей. Скидки, призы, подарки, особые правила покупки типа «покупаешь две единицы товаров – получаешь один бесплатно») – всё это широко распространено в мировой розничной торговле, где он-лайн торговые площадки резко увеличили интенсивность конкуренции. В Беларуси расширение прямых отношений покупателей и продавцов представляется неприемлемыми для государства. Министерство по налогам и сборам (МНС) решило вмешаться, и в привычной для себя манере упорядочить процесс. За одно и денег получить, причём не в бюджет, а в созданную МНСом коммерческую структуру с явными признаками монополиста - РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам». Если предложение налоговиков пройдёт, в Беларуси будет реализован принцип «платят все – играют избранные».


Новые дорогие деньги в топку старой экономики

Технократы Министерства финансов выполнили поставленное перед ними задание. В бюджете правительства появились $1,4 млрд. На такую сумму белорусские власти продали евробондов. Новый кредит стал очень дорогим заимствованием. Первая сумма в $800 млн. была предоставлена на 5,5 лет под 7,125% годовых, вторая - $600 млн. под 7,625% годовых. больше. Иностранцы были готовы купить белорусских гособлигаций на $3,1 млрд. Оно и не удивительно, ведь белорусские власти предложили цену в 3 – 3,5 раза выше, чем для стабильных, рыночных стран. В условиях, когда более $4 трлн. ценных бумаг обращается в зоне отрицательных ставок процента (т. е. берущим в долг доплачивают, размещающие депозиты платят за возможность хранить их в банке 1 – 3%) радоваться размещению евробондов под 7,1% и 7,6% годовых – это как купить 10-летний «Опель» за $20 тысяч долларов и объявить это успешной, удачной сделкой.


Опять спор о налоговой системе. На этот с депутатом Палаты Представителей Валерием Бороденей. Он также является заместителем председателя Постоянной комиссии по бюджету и финансам. Валерий Анатольевич публично выступает в поддержку развития малого бизнеса, мягко, но всё-таки говорит о необходимости системных трансформаций. В отличие от большинства депутатов и госслужащих он открыт к конструктивному диалогу и не оторван от действительности. С такими, как Валерий, даже приятно не соглашаться.


В Беларуси власти планируют штрафы. Т. е. они проходят отдельной строчной в бюджете. Тем самым они сильно искажают контролеров и инспекторов. Белорусское законодательство такое противоречивое и открытое на субъективные интерпретации контрольных органов, что у коммерческих организаций и фирм практически нет шансов спастись от штрафов и наказаний. Они стали дойной коровой, которая поддерживает амбиции и аппетиты распорядителей чужого. Приведём несколько абсурдов наложения штрафов.


Ещё одно убедительное доказательство неадекватности правительства в целом, Министерства финансов и Министерства по налогам и сборам (МНС) в частности. Речь идёт о налогах и системе их администрирования.

По информации руководства МНС в 2016г. было проведено 15 тысяч выездных проверок коммерческих организаций и ИП (3,6% от всех работающих на рынке). Нарушения выявлены в 98% (!) случаев. Для сравнения в 2008 году нарушения выявлялись в 78% случаев. Всего в 2016 году налоговики провели почти 60 тысяч проверок налогоплательщиков, в том числе около 37 тысяч субъектов предпринимательства и 21,5 тысячи физлиц.


В стране нет самого главного органа для реформ

В Беларуси нет полноценного министерства финансов. Есть орган, на здании которого висит табличка «Министерство финансов», но его функции сведены по казначейства или обыкновенной бухгалтерии. В переходных странах именно Минфин является важнейшим источником предложений по рыночным трансформациям. Лешек Бальцерович в Польше, Борис Федоров и Алексей Кудрин в России, Лайош Бокрош в Венгрии, Иван Миклош в Словакии или Рут Ричардсон в Новой Зеландии – все они были системными реформаторами на позиции министра финансов. Оно и не удивительно. Где деньги – там реальная власть. Экономику нельзя реформировать без глубоких изменений в фискальной, т. е. бюджетно-налоговой политике. В Беларуси природа налоговой системы, структура и содержание бюджета доказывает, что экономика была и остаётся сильно огосударствлённой, чрезмерно централизованной и плохо управляемой.


Если у человека $10 тысяч долгов, зарплата $200, а сбережений только $300, что он делает? Первый вариант: отдаёт кредитору все свои сбережения, выделяет половину зарплаты на отдачу долгов, а также подаёт машины, квартиру и дачу – в общем, всё ценное. Разумеется, пытается провести реструктуризацию долга, чтобы не отдать концы.

Второй вариант: «кидает» кредитора, рассчитывая на свою грубую силу, подвязки в органах или рассчитывая на совесть (слабость) кредитора. Мол, не будешь же ты меня убивать (садить в тюрьму) за мои ошибки? Постараюсь отработать и когда-нибудь отдам, возможно.


За январь – ноябрь 2016г. ВВП Беларуси составил BYN85,9 млрд. По итогам года будет ~BYN93 млрд. По среднегодовому курсу ($1 = BYN2) это будет ~$46,5 млрд.

Изначально (в декабре 2015г.) власти прогнозировали ВВП BYN99,6 млрд. или по среднегодовому курсу ($1 = BYN1,869) $53,3 млрд. Разница получается в $6,8 млрд. Белорусские власти сделали ошибку почти в $7 млрд. Вот такой у них уровень понимания реалий белорусских производителей товаров и услуг.


Экономика Беларуси не заметила даты 11 сентября 2016г. Национальное собрание оказывает на ход экономических процессов в стране примерно такое же влияние, как метеориты. Палата представителей стала синекурой для лояльных Александру Лукашенко субъектов. Высокая зарплата, щедрые социальные бонусы, комфортные условия труда, никакой личной ответственности за принимаемые решения и как бонус возможность капитализировать свой статус для получения материальной выгоды и увеличения личного социального капитала.


В Беларуси побеждает партия «денег нет – живите в мире»

Процесс принятия закона о бюджете Беларуси на 2017 год удивляет. В спешном порядке уходящей Палата Представителей пятого созыва предложили принять бюджет на следующий год. Представленные в проекте закона данные основаны на статистических показателях I полугодия 2016г. Они обильно сдобрены хотелками распорядителей чужого (политиков и чиновников) относительно роста экономики, инвестиций и экспорта, а также снижения инфляции, долговой нагрузки и валютного напряжения.


Давайте оценим, во что обходится беларусам жизнь распорядителей чужого (политиков и чиновников) в кредит. В I полугодии правительство забрало из карманов налогоплательщиков и заплатило иностранным кредиторам $2,97 млрд., т. е. 13,4% ВВП или 21,2% экспорта товаров и услуг за этот период. Это больше, чем годовые расходы на здравоохранение, образование, культуру и спорт. Судите сами. Расходы на здравоохранение в 2016г. – 4,05% ВВП или 14,8% расходов консолидированного бюджета. Расходы на образование в 2016г. 4,85% ВВП или 17,74% расходов консолидированного бюджета. Физическая культура – 0,41% ВВП или 3,31% расходов консолидированного бюджета. Культура – 0,39% ВВП или 1,44% расходов консолидированного бюджета.


Налоговики находят нарушения почти у всех индивидуальных предпринимателей, которые подпали под проверки. Это следует из отчетов инспекций МНС за первое полугодие 2016г. К примеру, в Минске обнаружили нарушения у 98,5% ипэшников, к которым пришли с проверками, а в Витебской области — у 99,8%.

При этом руководители Министерства по налогам и сборам (МНС) утверждают, что в Беларуси почти оптимальная налоговая система, что она у нас построена на европейских принципах. А. Лукашенко 6 июля 2016г. назад потребовал от министра по налогам и сборам сделать налогообложение комфортным: «Что нам нужно сделать, чтобы было удобно и предпринимателям, производственникам, - тем, кто платит налоги, - и чтобы государство при этом излишне не давило на них, но, тем не менее, ничего не теряло в этом плане». При этом он без колебаний подписал закон о бюджете и все и все изменения в Налоговый кодекс, который превращают налогообложение для коммерческих организаций в инструмент истязаний, пыток и рисков для жизни и здоровья.


Приоритетные бюджетные пылесосы Беларуси

Белорусские власти в очередной раз поразили мир. Полёт мысли и фантазии при определении приоритетных видов деятельности поверг в уныние профессионалов. Зато обеспечил эйфорию номенклатурно избранных «красных» директоров. Постановление Совмина № 372 от 12.05.2016г. определяет приоритетные для инвестирования сектора экономики и виды деятельности. В белорусском законодательстве появилось такое определение, как «важнейший инвестиционный проект». Этому посвящено постановление Совмина № 322 от 21.04.2016г. Вместо работы по ликвидации кризиса в экономике белорусские распорядители чужого соревнуются в искусстве словесной эквилибристики.


Католики и протестанты прямо под Пасху получили дополнительный повод помолиться за грешников и испытать крепость своей веры на положении «полюби недруга своего». Православные во время своего поста тоже получили испытание – справиться с гневом и яростью по отношению к тем, кто в очередной раз в грубой форме залез им в карман.

Распорядители чужого (политики и чиновники) продолжают нагибать население и выжимать из него остатки живительных соков. Издевательства идут вне зависимости от религиозной, этнической или гендерной принадлежности.


Трилемма власти: что поддерживать, бюджет, производителей или здоровье людей?

Акцизы для белорусского консолидированного бюджета – это около 10% доходной части или 2,5 – 3% ВВП страны. В 2013г. от акцизов поступило Br17,5 трлн., в 2014г. – Br21,2 трлн., а на 2015г. было изначально запланировано поступление около Br21 трлн. Акцизы на алкогольные и табачные изделия составляют около 67 - 70% от общих поступлений. В условиях чрезвычайно высокого уровня потребления алкоголя и курения и стойкости вредных привычек беларусов правительство видит в акцизах резерв для пополнения доходов бюджета, особенно в свете выпадения значительной части доходов по налогу на прибыль и поступлениям от внешнеторговых операций.


За последний календарный год экономические власти страны не только повысили отдельные налоги (например, ставка подоходного налога выросла на 1 п.п.), но ввели ряд новых налогов, которые затрагивают кошельки обычных граждан: госпошлина за допуск к участию в дорожном движении, налог на тунеядцев. В добавок к этому, совсем недавно в СМИ появились сведения об очередной инициативе законодателей взвалить на плечи налогооплательщиков очередной груз – налог с интернет-покупок. При этом белорусы продолжают верить в том, что государство взымает с них малую часть того, что возвращает в виде различных услуг (образование, медицина, ЖКХ и т.п.).


Страница 1 из 8

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!