По итогам развития экономики Беларуси в первом полугодии 2004 года правительство отрапортовало о выполнении всех 16 прогнозных показателей. Премьер С. Сидорский все увереннее раздает льготы промышленным лоббистам. Благо промышленность выросла на 14,4%. Вице-премьер В. Семашко бравирует ростом энергоэффективности при более высоких ценах на импортные газ, нефть и белорусскую электроэнергию. Благо долги за энергоресурсы за последние 12 месяцев сократились с 3,3 трлн. до 1,9 трлн. рублей.  

«Молодой тигр» на старых анаболиках

Торжествует другой вице-премьер А. Кобяков. Инвестиции в основной капитал увеличились на 21,7%. Павлином ходит министр финансов Н. Корбут. У него консолидированный бюджет за 5 месяцев исполнен с профицитом 1,8% ВВП. Глава МИда может не особо беспокоится за свою репутацию, принимая главаря Судана. Под его чутким руководством экспорт вырос на 31,6%, а импорт – на 28,6%. Техническое правительство А. Лукашенко само себя обозвало молодым европейским тигром и надулось от гордости. Увлекшись политической пропагандой, подсев на хвост внешнеэкономическим тенденциям, Совмин не понимает, что в серьезных экономических и инвестиционных кругах его поведение вызывает лишь снисходительные улыбки и саркастические оценки. Даже если Сергей Сидорский по итогам 2004 года выполнит все показатели, даже если он добьется выполнения заданий второй пятилетки, ему никогда не видать признания авторитетных экономистов мира и Нобелевской премии за прорыв в экономической теории.
    Молодой белорусский «тигр» использует рецепты старых анаболиков, чтобы ускорить процесс взросления. Дешевые деньги для избранных предприятий, низкая платежная дисциплина, благоприятная конъюнктура на ВВП-гонные низкотехнологичные товары и остатки удачи на российском товарном рынке – вот моцион «тигра». До правительства С. Сидорского аналогичным образом «питались» десятки стран мира. В течение 12 – 18 месяцев можно добиться впечатляющих результатов, особенно если Россия предоставляет политический кредит и подкрепляет его $175 млн. Однако в контексте последних 3 – 4 лет мы не видим излечения от хронических болезней белорусской экономики.
    Промышленность растет, но гораздо быстрее накапливаются долги перед бюджетом, поставщиками и кредиторами. Казалось бы, реальный сектор генерирует большую выручку, зарабатывает больше прибыли и имеет приличную платежеспособность (отношение денежных средств на счетах организаций в % к просроченной кредиторской задолженности). Однако число убыточных предприятий практически не сокращается. За последние 12 месяцев убытки по промышленности выросли на 80%. В кои-то веки сельское хозяйство стало рентабельным (6,9%), но просроченная кредиторская задолженность в этом секторе превышает просроченную дебиторскую в 6,1 раз. Уверенно растут запасы готовой продукции и долги перед бюджетом. Совет Министров в паре с  Нацбанком вытеснил с рынка частных и иностранных инвесторов, поставил под жесткий контроль банковскую систему, лишил население рыночных инструментов сбережения – и оставил банкам только один выбор – поддерживать плохо управляемых госсектор или покупать ГКО. За последние 12 месяцев остатки задолженности по выданным кредитам выросли на 53,4%.

Две белорусские экономики

Мы наблюдаем четкое разделение белорусского реального сектора на две неравные части. Первая – это небольшая группа 200 – 250 крупных заводов и 300 – 400 компаний, которые обслуживают их и бюджетные потоки. Они не справляются с экспортными заказами и беспечно тратят большую выручку. Эти экономические субъекты продолжают пользоваться различными льготами. За счет особого статуса они имеют налоговую нагрузку на 10 -15 процентных пунктов ниже, чем «простые смертные». У них гораздо меньшие издержки на выполнение положений тысяч регулирующих актов, что при ограничении конкуренции со стороны импортеров и белорусского малого бизнеса приводит к улучшению их финансового положения. Именно они пожинают львиную долю плодов от благоприятной для себя ценовой конъюнктуры и спроса преимущественно российского рынка. Они плотно работают с крупными российскими структурами и терпеливо ждут того момента, когда данные связи можно будет легализовать в формальные права собственности.
Вторая группа - это малые государственные и частные предприятия. Их насчитывается 6500 – 7000. Им практически не достаются бюджетные дотации и льготы. Им не списывают долги и не продают газ и электроэнергию по дешевке. Им запрещают привлекать инвесторов и увольнять рабочих. Данные предприятия – это чернорабочие белорусской экономики. Именно они портят отчетность Минстата, генерируя долги и убытки. На их плечи падает растущее налоговое бремя. Они вынуждены сохранять на своих балансах и финансировать объекты непроизводственного назначения. Для них перепадают крохи от нефтяного и экспортного бума. Не имея активных лоббистов в высших эшелонах власти, предприятия этой группы работают в более жесткой конкурентной среде.
По большому счету, данные предприятия мало интересуют российских и западных инвесторов. Власти также не знают, что делать с этим растущим балластом. Чтобы сохранить хорошую мину при плохой игре, Совмин и администрация президента заблокировали институт банкротства. В результате средняя температура по палате, т. е. по стране в целом, выглядит более-менее прилично, а угроза летального исхода многих экономических субъектов упорно замалчивается.
    Кого, например, интересует судьба 17100 объектов незавершенного строительства? По данным Минстата 49,1% из них составляют производственные объекты. Сегодня временно приостановлено и законсервировано строительство около 5000 зданий и сооружений. 10800 объектов (63,1%) осуществлялось с превышением нормативных сроков продолжительности строительства. Все эти замороженные деньги принесут прямой убыток экономике в размере 8 – 10% ВВП. Но это будет завтра, а сегодня никому не дозволено портить стройные ряды выполненных прогнозных показателей.

В расчете на вывезенный капитал

Бум любой национальной экономики, особенно если она малая и открытая, обязательно привлекает прямые и портфельные иностранные инвестиции. Крупные ТНК, включая молодого «тигра» в свои снабженческо-сбытовые сети, уверенно вытягивают его на принципиально иной уровень доходов компаний и домашних хозяйств. Эта экономическая аксиома не подтверждается в Беларуси. По сравнению с первым полугодием 2003 года доля иностранных инвесторов в основной капитал за январь – июнь 2004 г. сократилась на 21,1%, составив всего 1,1%. Год назад этот показатель также упал на 16,4%. Это ответ внешнего мира на «золотую акцию», конфискат и набирающую обороты деприватизацию. С. Сидорский и его коллеги усердно зазывали иностранных инвесторов. Отчаявшись, они вдруг решили, что и без них обойдутся.
Интенсификация разговоров об амнистии капитала показывает, откуда власти собираются брать инвестиционные ресурсы, и кто будет иметь право первой ночи при приватизации белорусских предприятий. Заработав приличные капиталы, белорусские субсидархи сейчас стремятся использовать выкачанные из белорусских домашних хозяйств и бюджета деньги в самые привлекательные активы. Действия властей в отношении минского завода «Белмедпрепараты» и светлогорского целлюлозно-картонного комбината – это убедительные примеры консолидации активов под «крышей» государства и избавления от миноритарных акционеров. В такой правовой среде только глубокие инсайдеры, которые сохраняют контроль над законом, силовыми структурами и судом, могут осмелиться покупать белорусские предприятия.

Ошибка полугодия

Самой большой ошибкой правительства РБ в первом полугодии 2004 года была бюджетно-налоговая политика. Ведомство Н. Корбута (Минфин) и Министерство по налогам и сборам продолжают оставаться самыми советскими из всех органов госвласти. Он настолько закостенел, что не в состоянии адаптироваться ни к дефициту платежей в бюджет, ни к резкому их росту. В прошлом году нам обещали снижение налоговой нагрузки. И вот что мы получили. За 5 месяцев 2004 г. доходы консолидированного бюджета составили 8,1 трлн. рублей или 49% ВВП. С учетом долгов по платежам в бюджет и отсроченными суммами доходы составили 52,7% ВВП. Добавим сюда средства инновационных фондов (около 5% ВВП) – и мы получим абсолютный рекорд присутствия государства при перераспределении доходов.
Доходы консолидированного бюджета в январе-мае 2004 г. возросли по сравнению с январем-маем 2003 г. на 86,9%, расходы – на 81,6%. По отношению к ВВП они увеличились с 36,3% за январь-май 2003 г. до 49% за январь-май 2004 г. С учетом средств фонда социальной защиты мы имеем рост на 3 процентных пункта. Понятно, что при полном провале приватизации основным источником бюджетных доходов были налоги и сборы. Напомним, что в 2003 г. доходы консолидированного бюджета за январь – май 2003 г. составляли 36,3%, а за аналогичный период 2002 г. – 34,5%. Вот вам и обещанное снижение налоговой нагрузки. В ситуации, когда российское правительство снижает налоги до 30 – 32% ВВП, Минфин поступает с точностью до наоборот, превращаясь в главный тормоз устойчивого экономического развития.
При таком бурном росте доходов Н. Корбут ни словом не обмолвился о необходимости снижения налогов. Более того, он продолжает брать в долг у предприятий и банков, наращивая объем продажи ГКО. Он увеличил кредиторскую задолженность перед Россией на $175 млн. Даже П. Прокопович пожурил Н. Корбута за то, что тот в такой ситуации до сих пор не получил кредитного рейтинга для страны. Действительно, объяснить толком, почему это вдруг Минфин вздумал резко увеличить доходы и расходы бюджета сверх запланированного в законе о бюджете на 2004 год ни Н. Корбут, ни С. Сидорский не смогли.
Получаемые деньги эти чиновники исправно направляют на улучшение состояния госбанков, поддержку села и строительство объектов сомнительной коммерческой полезности. На фоне бурного роста доходов увеличение пенсий с августа на 18% выглядит мелкой политической подачкой перед парламентскими выборами. Политике Минфина могут аплодировать лишь высшие эшелоны госслужбы, которым в 2004 году существенно повысили зарплаты и размеры дополнительных бонусов. Доход $300 - 400 в месяц в этих кругах не является чем-то из ряда вон выходящим. Стратегия развития Беларуси, создание фундамента долгосрочного роста страны этих товарищей интересует в последнюю очередь. При неизменно низком качестве услуг государства номенклатура и дальше готова выполнять любые прогнозные показатели. Они-то знают, что среди них нет тех, которые обязывают их передать экономическую власть на уровень предприятий и потребителей.
 

Белорусская экономика январь – июнь 2001 - 2004 гг.

Количественные показатели

Источник: Минстат РБ

Белорусская экономика январь – июнь 2001 - 2004 гг.

Качественные показатели

Источник: Минстат РБ