Итоги развития экономики Беларуси в 2007 году

Александр Лукашенко не доволен работой Совета Министров и премьера С. Сидорского. Отчет правительства перенесен на неделю, предварительно на 12 февраля. Госпрограммы по инвестициям буксуют. Агрогородки, малые и средние города грозят обвалить даже самый большой бюджет - и не заработать прибыль для страны. Расчет на Парк высоких технологий и инновации под руководством Национальной академии наук тоже не оправдал себя. Плюс беспрецедентный рост инфляции и внешней задолженности. Нельзя не говорить о полностью проваленном плане по торговому и платежному балансу, резком снижении темпов роста зарплаты и дальнейшей потере конкурентоспособности.

Ярослав Романчук

Попытка борьбы с инерцией

На первый взгляд цифры официальной статистики не должны вызывать у Сергея Сидорского и Совмина в целом дрожи в коленях. Все-таки первый год с ценами на газ за $100, с новыми схемами переработки нефти и без благоприятного режима торговли по целому ряду товаров с ЕС. Добавим к списку внешних причин, на которые можно списать невыполнение отдельных прогнозных показателей рост цен на нефть в мире, слабый доллар и набирающий мощи Китай - и отчет о работе экономики в 2007 году можно было бы считать чистой формальностью.

Однако, манипулировать разными внешними факторами у нас позволено только одному человеку. С. Сидорский сотоварищи же должны получить свою порцию жесткой критики. Нет сомнений, что для нее есть много оснований. Темпы роста ВВП, промышленного и с/х производства, инвестиций в основной капитал, экспорта и импорта заметно сократились. А средняя зарплата в стране за 11 месяцев составила только 236 евро, что на 8,3% больше, чем за аналогичный период 2006г. Для сравнения годом раньше темпы роста данного показателя в евро составляли 24,6%.

В руководстве правительством слишком много политически корректных номенклатурных тактиков при остром дефиците профессионалов с четким пониманием быстро меняющегося внутреннего и внешнего контекста экономической политики. Министры белорусского правительства просто не догоняют региональные и мировые тренды, а дышать им в спину не только эстетически неприятно, но и чрезвычайно затратно. С другой стороны А. Лукашенко не зовет в Вертикаль людей, которые имеют потенциал играть на опережение. Поэтому логика управления плановых хозяйством подсказывает, что «болото» трусливых тактиков надо периодически встряхивать. 12 февраля мы станем свидетелями именно такого процесса. Не исключено, что свои должности потеряют 3 - 4 министра. Время паковать чемоданы для С. Сидорского еще не пришло, но статус «временщика», как его однажды окрестил глава государства, никто не отменял.

            2007 год стал продолжением цикла удачных лет для белорусской экономики. ВВП вырос на 8,1%, промышленное производство на 8,5%, экспорт на 20,6% (за 11 мес.), реальные денежные доходы – на 15%. В номинальном выражении наш валовой внутренний продукт самую малость не дотянул до Br100 триллионов. Еще никогда ВВП на душу населения не был таким высоким - $4608. Правительство не терзалось поисками нового пути. Все шло рутинно, по накатанной: те же лица, идентичные действия и скопированная с предыдущих периодов риторика. Памяркойнасць сквозила во всем. Сигналы макроэкономической опасности игнорировались. Падение конкурентоспособности объявили временным. Надрыв в экономику и систему ее управления чаще других вносил сам глава страны. Однако непробиваемая инерционность белорусской номенклатуры и к этому адаптировалась. Именно с ней попытается в очередной раз справиться А. Лукашенко, принимая отчет Совмина.

2007 – год оптимистического сценария

2007 год Беларусь прожила по оптимистическому сценарию. Зимы были теплыми. Американский доллар слабел. Сырая нефть дорожала. Мировая экономика наслаждалась четвертым годом очень высокого роста. Спрос на с/х продукцию бил все рекорды. Строительный и потребительский бумы продолжались. Кредиты оставались дешевыми и доступными. По крайней мере, для избранных «точек роста». Ликвидности у банков и финансовых организаций хватало. Россия не закрыла свой внутренний рынок от белорусских товаров. Острый торговый конфликт начала года закончился миром, дружбой и низкими ценами на газ на первый квартал 2008 года. Огромный спрос на продовольствие в России охладил пыл России ограничить ввоз белорусских товаров. Если даже Польша убедила Кремль отменить мясное эмбарго, то Беларусь не имела проблем с реализацией продовольствия. А вот россияне так и не получили свободного доступа на наш внутренний рынок.

Сохранение торгового протекционизма существенно снизило интенсивность конкуренции на внутреннем рынке страны. Это было на руку белорусским производителям и индивидуальным предпринимателям. Благодаря им цены на многие промышленные товары сохранили стабильность. Спрос со стороны ИП-шников плюс трансферты из-за рубежа белорусских гастарбайтеров (около $800 млн. «серых» денег) также укрепили внутренний спрос белорусской экономики. Розничный товарооборот в 2007г. составил Br38,3трлн. ($17,8млрд.), что в сопоставимых ценах на 15,3% больше, чем в 2006г. Люди купили больше, чем прогнозировало правительство.

            Рост цен на газ и изменение схем поставок сырой нефти Беларусь пережила не за счет структурных реформ, а, в первую очередь, за счет внешних кредитов. Поскольку уровень долгов у нас еще маленький, то проблем с их получением не было. Если на 1 января 2005 года наш совокупный долг составлял $4,9млрд., то на 1 октября 2007г. он вырос до $9,7млрд. За три квартала 2007 года он увеличился на 43,5%. Примерно на столько же выросли остатки долгов по выданным кредитам. На 1 декабря 2007г. они составили Br27,8трлн. ( на 47,9% больше по сравнению с 01.12.2006).

            Доступ к легким деньгам расслабил правительство. Распределять – не производить. Средняя процентная ставка по рублевым кредитам снизилась. На повестке дня так и не появился вопрос о расшивке внутренних долгов. За 11 месяцев 2007г. темпы роста кредиторской задолженности превысили аналогичный показатель 2006г. (21,3% против 19,8%). То же самое относится к дебиторской задолженности (25,7% против 24%). Не снизились темпы прироста складских запасов. На 1.12.2007 их объем составил Br3,19трлн. Когда кредиторская задолженность превышает Br30трлн., темпы роста прибыли предприятий и рентабельность падают, а правительство продолжает настаивать на дешевых кредитах для убыточных и нихкорендательных предприятий говорить о макроэкономической устойчивости нельзя. Однако в текущем периоде, в краткосрочной перспективе картинка выглядит вполне прилично. Такой она была в 2007 году. Даже снижение за год темпов инвестиций в основной капитал более чем на 53% ее особо не испортило.

            Едва ли А. Лукашенко накажет Минфин за перевыполнение еще одного важного показателя. За 11 месяцев доходы консолидированного бюджета составили рекордную для этого периода величину 49,8% ВВП. При этом чиновники и депутаты не перестают говорить о «беспрецедентном» снижении налоговой нагрузки. Стоило бы на 3,2% профита бюджета купить им всем новые калькуляторы, чтобы они хоть как-то сопоставляли свои слова с реальными цифрами. Напомним, что при обсуждении бюджета на 2007г. Совмин и ПП НС пообещали снизить размер государства до 43,9%. За 11 месяцев перебор получился в 5,9 процентных пункта ВВП. Лишив предприятий этих ресурсов, правительство нанесло экономике существенный ущерб в виде блокировки модернизации производств, разрушении рабочих мест в тех секторах, где они генерируют добавленную стоимость.

При такой бюджетной ситуации трудно назвать тот прибор, при помощи которого белорусский Совмин определяет необходимость получения российского кредита. Когда в бюджете «лишними» $2 – 2,5млрд., Минфин после получения $1,5млрд. кредита в самом конце 2007г. просит у России еще $2млрд. Чиновники не знают, как с толком и пользой потратить свои бюджетные деньги, но настаивают на получении внешних займов. Премьер С. Сидорский и министр финансов Н. Корбут таким своеобразным способом шлют бюджетное послание нашим потомкам. Именно они будут отдавать те кредиты, которые сегодня беспечно берет и тратит наше правительство. Как отреагирует на этот тренд А. Лукашенко мы увидим очень скоро. Пока бюджетно-налоговая группа Корбута-Дейко добивалась своего имитацией реформ. В 2007 году целый ряд благоприятных факторов еще позволяли это делать. Захочет ли глава государства в 2008 году «покупать» электоральное и макроэкономическое спокойствие и продолжение трендов такой ценой мы узнаем при отчете Совмина.

Экономика Беларуси 2004 – 2007 гг.

Источник: Минстат РБ 2004 – 2008гг.

Качественные показатели экономики Беларуси 2004 – 2007 гг.

п. п. – процентных пунктов

Источник: Минстат РБ 2004 – 2008

Валовой внешний долг, млрд. Br

Источник: Нацбанк РБ 2006 - 2008

Международные резервы Беларуси. Национальное определение и дефиниция МВФ

Источник: Нацбанк РБ 2006 - 2008

Платежный баланс Беларуси, млн. $

Источник: Нацбанк РБ 2006 - 2008