янв

Позорная стабильность

Экономически Беларусь свободна на 47,4%

Американский фонд Heritage и газета Wall Street Journal опубликовали 13-ый доклад по состоянию экономической свободы в мире. Из 157 стран Беларусь заняла 145-ое место. Мы оказались в компании с Венесуэлой (144) и Бурунди (146), обогнав такие экзотические страны, как Иран, Бирма, Зимбабве, Куба или Северная Корея. Десятка самых свободных стран мира выглядит следующим образом: Гонконг, Сингапур, Австралия, США, Новая Зеландия, Британия, Ирландия, Люксембург, Швейцария и Канада. Это не только бизнес элита мира. Это лидеры по инновационности, социальным стандартам и динамике развития. В целом за последний год 65 стран мира стали экономически свободнее, 92 продвинулись в обратную сторону.

Ярослав Романчук

Факты и тенденции

Эксперты фонда Heritage решили в этом году внести корректировки в методику вставления оценок за экономическую свободу. Ранее страны оценивались по шкале от 1 до 5. В этом году оценки выставлялись в процентах: 100% - самая свободная страна, 0% - полное рабство. Гонконг, первая страна рейтинга, свободна на 89,3%, а замыкающая список Северная Корея – всего 3%. А ведь всего полвека назад по уровню благополучия они были недалеко друг от друга.

В работе по уточнению методики участвовали эксперты ведущих мозговых центров мира, а также 375 представителей академического мира, бизнеса и международных организаций. Поэтому есть все основания считать данное исследование серьезным вкладом в современную политическую экономию.

Как показывают результаты исследования, мир продолжает испытывать дефицит экономической свободы. В 2007г. мир был свободен только на 60,6%. Это на 0,3 процентных пункта хуже, чем в 2006г.

Из всех континентов быстрее всех становились свободными страны Азии. 13-ыйг од подряд Гонконг остается образцом для подражания. На втором месте устойчиво находится Сингапур. Весь пьедестал почета занял азиатами. Европа сохраняет благородные традиции экономической свободы. Она свободна на 67,5%. Из топ-20 рейтинга двенадцать стран находятся в Европе. «20% самых свободных стран мира (первый квинтиль) имеют доход на душу населения в два раза больше, чем 20% стран второго квинтиля и более чем в пять раз больше, чем 20% самых несвободных стран. В самых свободных экономиках также зафиксирована меньшая безработица и инфляция», - делают вывод авторы доклада.

Поскольку экономическая свобода тождественна капитализму, то мы можем утверждать, что страны с высоким индексом экономической свободы являются по-настоящему капиталистическими. Из 157 стран рейтинга только семь свободны на 80% и больше. По мнению авторов, они имеют право называться свободными. Еще 23 страны свободны на 70% и больше. Они попадают в категорию «в основном свободные». Основная часть стран - сто семь – свободны на 50 – 70%. От 60% до 70% являются «умеренно сводными», а от 50% до 60% - преимущественно несвободными». В эту группу попали Россия, Украина, Польша и Молдова. Это значит, что жители этих стран еще далеки до правовых и экономических стандартов капитализма. Только 20 стран имеют «репрессированные экономики». Они свободны менее чем на 50%. Наша страна очередной год никак не может выйти из этой группы экономического позора.

В 20% самых свободных странах живет 809млн. человек, во втором квинтиле – 547млн. В 20% самых несвободных стран живет 844млн., а четвертом квинтиле – 3287млн. это значит, что большая половина человечества до сих пор еще не знает, что такое настоящая свобода. Они в глаза не видели, как работает и к каким результатам приводит капитализм. На основании полученных данных авторы делают вывод: «Страны, которые смогут выполнить желание людей жить лучше и богаче, должны выбрать политику экономической свободы… Утверждение, что ограничение экономической свободы вводятся ради блага людей, не имеет никаких оснований».

Беларусь и мир: кто свободнее

Среди 41-ой страны Европы Беларусь занимает последнее место, будучи всего на 47,4% свободной. Наш показатель гораздо хуже среднего по нашему региону (67,5%) и по миру в целом (60,6%). Европа по-прежнему является самым богатым регионом, потому что она на протяжении десятилетий сохраняет достаточно высокий уровень экономической свободы. В результате ее ВВП на душу населения составляет $19128. Это более чем в два раза больше, чем в среднем в мире.

По сравнению с 2006г. мы стали несвободнее на 1,1 процентный пункт. По десяти компонентам экономической свободы Беларуси выглядит следующим образом. По свободе ведения бизнеса мы свободны на 54,5% при среднемировом показателе 62,8%. В данной категории оценивается легкость регистрации, ликвидации предприятия и получения лицензии. В среднем в мировой экономике регистрация бизнеса занимает 48 дней, получение лицензии 215 дней, а процедура закрытия предприятия – три года.

По свободе торговли Беларусь свободна на 62,2% при среднемировом показателе 64%. При определении данного показателя четыре пятых занимает средневзвешенный тариф на импорт. Нетарифные барьеры сокращают свободу на 20 процентных пункта. Средневзвешенный мировой тариф на импорт составляет 8%. В Беларуси он составляет 8,9%. Каждая из 157 оцениваемых стран имеет нетарифные барьеры.

При определении фискальной свободы учитывается величина самой большой ставки подоходного налога физических лиц и на прибыль юридических лиц. Третий фактор, который учитывается при расчете данного показателя, это совокупные доходы от всех налогов, включая импортные тарифы. По данному компоненту Беларусь имеет лучший показатель, чем в среднем по мировой экономике: у нас 87,9%, а в мире – 82,8%. Средняя ставка подоходного налога в мире составляет 31%, в Беларуси – 30%, налога на прибыль – 27% и 24% соответственно. Общие налоговые поступления в среднем по мировой экономике составляют 20% ВВП. По версии авторов доклада в Беларуси он составляет 18,6%. Трудно понять, откуда у них появилась эта цифра, если даже сами белорусские власти общие налоговые поступления в последние 5 лет ниже 40% никогда не давали. Будем считать, что Heritage дал Беларуси фору.

Аналогичная ситуация складывается по фактору «свободе от правительства». Здесь оценивается уровень государственных расходов. В среднем по миру данный показатель составил 31% ВВП. Это дает свободу по данному фактору на 70,2%. Если правительство получает доходы от госпредприятий, то индикатор ухудшается. У Беларуси Heritage оценил ее на 36,5% ВВП, что с учетом доходов от госсектора дало нам 66,9% свободы от правительства. И эта оценка кажется нам явно завышенной. Последние три года госрасходы не падали ниже 45%. Так что и здесь американцы припудрили белорусскую реальность.

По монетарной свободе средний показатель мировой экономики составил 75,1%. В нем учитывается среднегодовая инфляция в период 2003 – 2005гг. Для мира она составляет 7,9%. Данный показатель может сократиться максимум на 20 процентных пунктов для стран, которые регулируют цены. В среднем по миру наказание за вмешательство в ценообразование составило 9,9п.п. Для Беларуси среднегодовая инфляция составила 13,9%. Нашу общую оценку испортило широкое использование мер по фиксации цен. На ней мы потеряли 15%. В результате в денежной сфере мы оказались свободны на 61,4%.

По свободе инвестиций мировая экономика имеет один из самых плохих показателей, только 49,6%. Только 13 стран мира имеет показатель больше 80%. В них нет или практически нет ограничений для иностранных инвесторов. Более одной трети стран имеет показатель меньше 50%. У Беларуси свободы инвестиций только на 20%. Эксперты отмечают наличие значимых ограничений на рынке капитала, при привлечении иностранных инвестиций в реальный и финансовый сектор, а также злополучную национальную особенность в виде «золотой акции».

Беларусь имеет еще меньше свободы – это наше самое больше место в индексе – в сфере финансов. Здесь мы свободны только 10%, что очень близко к полному крепостному праву. Здесь измеряется открытость банковской и финансовой сферы, качество банковского регулирования. В целом по мировой экономике эта область свободна только на 52%. Беларусь имеет такой плохой показатель из-за доминации государства в банках, отсутствия независимости национального банка, а также практики административного принуждения к выдаче кредитов. Неразвитый небанковский финансовый сектор, монополия государства на страховом рынке и замороженный фондовый рынок – вот почему по данному показателю наша страна является одной из самых несвободных в мире.

Беларусь свободна только на 20% еще по одному важнейшему аспекту – правам собственности. Низкое качество судебной защиты, нарушение принципа разделения властей, отрицание международных стандартов в данной сфере, доминация государства в области нотариата и адвокатуры – все это противоречит стандартам свободного мира. Эта сфера и для мира является одной из самых проблематичных. Более половины стран имеют показатель свободы меньше 50%.

Не справляются наши власти и с коррупцией. По данному показателю у нас всего 26%, в то время как в мировой экономике 41,2%. Только 16 стран мира имеют показатель более 80%, а в 110 странах он меньше 50%. Из десяти факторов, из которых складывается экономическая свобода, мир больше всего страдает от коррупции.

Впервые в этом году Heritage ввел еще один фактор для оценки индекса экономической свободы – свобода на рынке труда. У Беларуси в этой сфере неплохой показатель – 64,7%. Это лучше, чем в среднем по миру (62,3%). Мы выглядим предпочтительней, чем Литва, Польша и другие страны ЕС.

Эксперты оценивают ограничения по продолжительности времени труда, размер минимальной зарплаты (в среднем по миру он составляет 0,32 от средней зарплаты), а также стоимость увольнения (зарплата за 54 недели труда). Только 22 страны в мире имеют гибкий рынок труда, т.е. более 80% свободы. Белорусскому правительству сложно будет сохранить даже такой уровень свободы на рынке труда, когда начнутся рыночные реформы. По сравнению с 2000г. Беларусь улучшила свои позиции по качеству делового климата, своде торговли и монетарной свободе. Однако эти мелкие достижения были полностью нейтрализованы ухудшением в сфере инвестиций, финансовой свободы, прав собственности и коррупции.

Не получается у Беларуси идти в ногу с богатыми, цивилизованными странами мира. Наши властные политики все больше общаются со странами-изгоями. Может, им и приятно чесать языки о вреде американской внешней политики или европейского бюрократизма, но от этого благополучие в Бресте, Гродно или Молилеве явно не появится. Это главный урок от интеллектуальных авторитетов мира.

Экономическая свобода и ВВП на душу населения

(пять квинтилей: от 20% самых свободных стран до 20% самых несвободных)