В белорусской социалистической экономике власть и бизнес – неразлучные близнецы-братья. Большие деньги могут быть только при власти. Высокая должность в служебной иерархии – это доступ к мощному административному ресурсу. Это право получать ренту на обслуживании ресурсов, потоков денег, товаров и услуг. Это шикарное жилье и автомобили, отдых на лучших курортах мира и светлое будущее детям и внукам. Есть еще две особенности белорусского пути:  во-первых, за все это платит потребитель-«лох» и работающий по общим правилам налогоплательщик; во-вторых, никакой ответственности за убытки и экономические ошибки не предусмотрено. Белорусские власти ведут себя, как впервые попавший в большой европейский супермаркет советский человек: нахапать с три короба и не думать о ценах. Счета оплачивают потребители и налогоплательщики.

В одном из первых выступлений в новом году А. Лукашенко пытался убедительно сказать, что никаких изменений в стратегии экономического развития не будет, что направление реформ выбрано правильно.

Сегодня главное для многих белорусов – выжить. Прокормить себя и семью, одеться, обогреть жилище. Помыться, постирать, заштопать подстричься. Быт затягивает. Быт заедает, превращая жизнь в невыносимую подготовку к загробной жизни. Если в чьей-то иерархии ценностей страдания являются приоритетом, то в Беларуси для него созданы почти идеальные условия. С бытовкой и продовольствием мы сталкиваемся каждый день. Данные сферы, как зеркало, отражают проблемы белорусской экономики. Они, как и многое другое, находятся под строгим контролем со стороны государства. Они, как ничто другое, регулируются чиновниками во имя... Да, во имя чего? Защиты потребителя или производителя? Ради низких цен и ассортимента? Чтобы было качество и вежливый сервис или чтобы только выполнить задание сверху и поставить галочку в отчет? Способно ли государство предоставлять услуги и производить товары дешевле и лучше, чем частники?
 

Беларусь во многом уникальная страна. Я не говорю о прекрасной природе, гостеприимных людях и красивых девушках. Речь идет о презентации своего лица, показе своей сущности соседям и всему миру. Человек имеет биографию, фирма имеет кредитную историю и деловую репутацию. Сущность государства видна в ее Конституции и Основных законах. К ним, несомненно, относится Концепция национальной безопасности. Это документ, который показывает качество управленческих элит, как думают в данной стране, какие опасности полисимейкеры видят для человека и государства. Страна, которая заинтересована в мирном стабильном развитии, гордится своими ценностями, понимает важность информационной презентации на мировом рынке, будет бесплатно рассылать данный документ всем заинтересованным лицам и благодарить за замечания и дополнения. Без проблем можно найти концепции безопасности Литвы, Польши, России, Украины или США. Открытость и предсказуемость пользуются спросом. С белорусской Концепцией национальной безопасности все обстоит, как и со многим другим, уникально: закрыто, подковерно, как бы стыдясь и оглядываясь не на интересы государства, а на настроение отдельных политиков.  

2003 год войдет в новейшую экономическую историю Беларуси, как год бесславно не начатой приватизации. По большому счету, ничего принципиально нового не произошло, если не считать, что власти публично, в письменном виде дали слово приватизировать крупные белорусские предприятия, в том числе «Белтрансгаз», и так же публично это слово забрали обратно. Подготовленный проект изменений в закон о приватизации еще раз посрамил прорыночных оптимистов из властных структур. В ближайшей перспективе Беларусь может распродавать разве только никому не нужный хлам в виде безнадежно убыточных и «мертвых» предприятий. Такое поведение власти можно охарактеризовать, как преступную халатность и бездействие. Именно такой вывод можно было сделать из выступлений представителей Минэкономики на прошедшем недавно семинаре по приватизации и реструктуризации, который был организован Институтом приватизации и менеджмента. 

На прошлой неделе Минск посетил вице-президент Многостороннего Агентства инвестиционных гарантий (MIGA) Ангус Скримжа. Данное агентство относится к группе Всемирного банка и призвано стимулировать иностранные инвестиции в переходных странах. MIGA предлагает страховочные механизмы политических рисков для инвесторов и кредиторов. На господина А. Скримжа «произвело большое впечатление понимание того направления, в котором движется белорусская политика». Даже находясь в состоянии эмоционального подъема, представитель уважаемой организации сказал, что сегодня он бы не стал страховать сделки с Беларусью. Это был визит вежливости, ради поддержки самой идеи продвижения рыночных реформ. Активно действующий в нашей стране глава миссии Всемирного банка Сергей Кулик решил призвать на помощь своих иностранных коллег. Message к белорусской власти прост и понятен: «Ребята, вы только начните делать рынок – и мир вас поддержит». Да, вице-президент MIGA увидел желание некоторых членов правительства проводить реформы. К сожалению, встреча с человеком, который принимает стратегические решения, запланирована не была. Разговор А. Скримжа с А. Кобяковым можно рассматривать как очередной жест доброй воли Запада по отношению к слабеющему партнеру. Попытки обучить правительство РБ азбуке рыночной экономики и инвестиций продолжаются. Беларусь как будто не замечает больших возможностей и этой авторитетной финансовой организации.  

Каково оно, лицо частного бизнеса Беларуси? Открытое или испуганное, уверенное или загнанное, целеустремленное или обреченное? Каковы его проблемы (сбыт, технологии, конкуренция, налоги, контролеры, бандиты)? Кто ему друг – западный инвестор, предпринимательский союз и инкубатор, налоговик, местный чиновник и политик? Ответы на все эти и многие другие интересные вопросы можно найти в опросе негосударственного сектора, который проводился Международной финансовой компанией в 30 городах из 6 областей страны. В нем участвовало 1 052 человека. По организационно-правовому признаку были опрошены 31,5% ООО, 2,6% обществ с дополнительной ответственностью, 8,1% унитарных предприятий и 43,3% – индивидуальных предпринимателей.  

Исследование "Ведение бизнеса" 2003 г. является одним из самых удачных проектов Всемирного банка. Авторитетные юристы и экономисты проанализировали 130 стран мира с точки зрения условий для ведения бизнеса. В результате был составлен рейтинг стран по пяти критериям: 1) сколько времени и средств необходимо затратить, чтобы создать и зарегистрировать компанию, 2) получить кредит, 3) нанять/уволить сотрудников, 4) заключить (зарегистрировать, юридически защитить и, если понадобится, оспорить через суд) контракт и 5) закрыть свою фирму (провести процедуру банкротства). Каждый из этих параметров, в свою очередь, разбивается еще на несколько компонентов. В списке стран, где законодательство позволяет быстро, т.е. максимум в течение недели, зарегистрировать компанию, быстро ее ликвидировать, где кредит дешев и доступен (разумеется, при низкой инфляции и свободным перемещением капитала), где либеральный рынок труда, и эффективно работает судебная система, бедных и нищих практически нет. Самыми большими друзьями бизнеса являются правительства США, Австралия, Канада, Дания, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Сингапур, Швеция и Великобритания. Аксиома «где свобода – там богатство» все чаще доходит до руководителей десятков стран мира. К сожалению, Беларуси в этой группе нет. Анализ Всемирного банка представляет своеобразное пособие для ответа на вопросы «Почему одни страны нищие, а другие – богатые, почему в одни страны «купаются» в иностранных инвестициях, а другие – продолжают финансировать госрасходы через инфляцию». Вот ее основные положения.  

В конце октября Палата Представителей приняла в первом чтении проект Инвестиционного кодекса Республики Беларусь, который был подготовлен Советом Министров. Принципиальных изменений в проект внесено не было, поэтому можно сказать, что он отражает взгляды, идеологию, подходы к реализации экономической политики как исполнительной, так и законодательной власти. Можно все что угодно заявлять публично, убеждать экспертов и иностранцев, что белорусские полисимейкеры ничего не имеют против рынка, что они за частную собственность, что они гарантируют сохранность каждого заинвестированного доллара. Реальность – это те документы, которые предлагаются одними и подписываются другими. Облегчит ли участь инвестора принятие Инвестиционного кодекса? Будет ли создано благоприятное стимулирующее приток капитала законодательное поле? В какой степени рука чиновника будет мешать или помогать человеку, который собирается или уже решился вложить в Беларусь свое время и ресурсы? 

Какая страна может позволить себе отказаться от инвестиций? Какое правительство в состоянии указывать инвестору куда вкладывать и сколько, на каких условиях рисковать его собственным капиталом? Какая власть вместо того, чтобы дать человеку право выбора, обязывает его почти 6 часов из восьми работать на налоги? Наверное, это возможно в стране, правительство которой реально не заинтересовано в привлечении инвестиций, которое беспечно растрачивает имеющиеся ресурсы, не заботясь об их восполнении и преумножении. Десятилетие экономических временщиков во власти бесславно заканчивается. «Дай человеку полное право владеть скалой – и он превратит ее в сад. Дай ему право аренды сада на 9 лет – и он превратит его в пустыню». Правительства Беларуси создали такой инвестиционный климат, который стимулирует лишь краткосрочную аренду государственной собственности в ущерб производителю, потребителю и бюджету. Для того чтобы исправить положение в стране, необходимо проанализировать наиболее типичные ошибки прошлого. Это очень дорогие для нас знания, поскольку за их приобретение налогоплательщик Беларуси заплатил гораздо больше своих европейских коллег.