26 – 27 мая в Брюсселе и 26 мая в Стокгольме активно обсуждался белорусский вопрос. В стенах шведского парламента проходил семинар «Европейская политика соседства и состояние демократии и прав человека в Беларуси, Молдове и Украине». В Брюссель для проведения целого ряда встреч были приглашены десять представителей белорусской оппозиции. Атмосфера и содержание этих двух событий были разными. Контуры политики Европейского Союза по отношению к нашей стране можно понять, совмещая выводы из этих двух событий. Главная неожиданность – многие в ЕС не только отказывают Беларуси в потенциальном месте в Союзе, но даже на политической карте Европы.  

На прошлой неделе Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) представил очередную «Стратегию для Беларуси» на ближайших два года. Данный документ был подписан 3 мая и вместе с сопровождающим письмом на имя А. Лукашенко попал в руки белорусских полисимейкеров. Для нас есть две новости, хорошая и плохая. Хорошая заключается в том, что ЕБРР остается в нашей стране: он не сворачивает существующие кредитные линии, не продает принадлежащие ему акции белорусских предприятий. Более того, Банк создает реальные возможности для значительного расширения своего участия в экономике РБ. Плохая новость заключается в том, что правительство РБ не хочет спасать национальную экономику при помощи опыта, денег и технической поддержки авторитетного европейского учреждения.  

В конце 2004 года Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) опубликовал свой очередной ежегодный доклад о состоянии дел в 27 переходных экономиках нашего региона. Отсчет идет с года падения Берлинской стены. Жизнь показала, что переход от плана к рынку занимает не 500 и даже не тысячу дней. Чтобы вытравить из мозгов политиков и экономистов, бизнесменов и потребителей идеологию социализма, т. е. халявы и перераспределения, нужно, как и Моисею, как минимум, 40 лет активной работы. И не только россиянам или белорусам, но и полякам и венграм.  

Ежегодные отчеты ЕБРР стали своеобразным подведение итогов прогресса реформ в 27 переходных государствах нашего региона. Для удобства эксперты Банка разбили все страны на три группы: Центральная и Восточная Европа и Балтийские государства, Юго-восточная Европа и СНГ. Transition Report 2002 «Сельское хозяйство и реформы в с/х секторе» резко контрастирует с заверениями правительства Беларуси об улучшении инвестиционного климата и о том, что мы идем нога в ногу с соседями, что наша «точка роста» - сельское хозяйство – уверенно набирает обороты. По индикатору реформ в данном секторе (1 – практически нет реформ, 10 – полные рыночные отношения) Беларусь занимает последнее место в регионе с результатом 1,8 баллов.  

С 16 по 19 мая в Беларуси работала делегация Совета директоров Европейского банка реконструкции и развития. Представители 62 акционеров ЕБРР приехали в Минск, чтобы изучить ситуацию в нашей стране и собрать материал для новой Стратегии банка по работе с нашей страной. Предполагается, что она будет принята в середине лета. Встречи с представителями оппозиционных политических партий и Совета Министров, независимыми экспертами и бизнесменами, депутатами ПП НС и советником президента РБ С. Ткачева, общение с простыми людьми  - это былb четыре дня погружения в белорусскую действительность.  

5 августа Европейский банк реконструкции и развития опубликовал новую Стратегию сотрудничества с Беларусью на 2004 - 2006 гг. По этому случаю президент ЕБРР Жан Лемьер написал А. Лукашенко открытое письмо, демонстрируя не только очень хорошие знания белорусских реалий, но и пресекая возможные попытки белорусских властей в очередной раз сказать, что у нас, мол, такие же политические и экономические стандарты, как и на Западе.  

15 ноября 2005 г. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) опубликовал свой ежегодный «Доклад о процессе перехода за 2005 г. Бизнес в процессе трансформации» (Transition Report 2005. Business in transition). Очевидно, что процесс перехода от плана к рынку для многих постсоциалистических стран уже закончился. Польшу, Венгрию или Эстонию пора сравнивать с Грецией, Италией или Кипром. Россия, Украина и Молдова могут пребывать в состоянии перехода очень долго – куда идти они не до конца определились. Беларусь, Узбекистан и Таджикистан идут своим путем, но явно не к свободному рынку.  

25 марта офис Всемирного банка (ВБ) в Беларуси представил новую Стратегию сотрудничества с Беларусью. Она была принята Советом Исполнительных директоров Банка 14 марта. После семилетнего перерыва Беларусь может получить кредитов на сумму от $140 до $270 миллионов в зависимости выполнения определенных показателей и улучшения делового климата. Целенаправленная работа главы представительства банка в Беларуси Сергея Кулика с национальными органами власти и со своим начальством в Вашингтоне завершилась принятием этого важного документа в рамках «Стратегии сотрудничества со страной». Однако радоваться долларовому дождю в Беларуси пока рано. Существует целый ряд факторов, которые могут свести на нет выгодные и для Банка, и для нашей страны предложения. 

Беларусь и международное сообщество сегодня

Расширение Европейского Союза 1 мая 2004 года, проведение очередных выборов в Европарламент (июнь 2004), принятие Советом Министров ЕС первой Конституции, а также принятие Евросоюзом программы «Новое соседство» создали новые законодательные и институциональные рамки для развития отношений между Республикой Беларусь и Европейским Союзом. Динамично изменяющийся Союз требует адекватной политики Беларуси. В развитии отношений между Беларусью и ЕС есть целый ряд проблем и вызовов. Внутри ЕС существуют разные взгляды на развитие отношений между РБ и ЕС. В зависимости от того, какая точка зрения станет доминантной, Беларусь может оказаться либо на границе прочного таможенно-визового «железного» занавеса, либо стать активным участником интеграционных процессов, которые в конечном итоге приведут к образованию единой Европы без границ. Если процесс расширения ЕС будет расширяться, то политика ЕС реально будет означать общеевропейскую политику.
 

1 мая 2004 г. Европейский Союз станет на 10 стран богаче. Поезд европейской интеграции, начавший путь после развала Берлинской стены, набирает обороты. На ближайшей остановке его ждут еще три пассажира, которые уже ведут переговоры и скорее займут свои места в 20007 году. Брюссель накалился до предела от попыток решить возникающие сегодня в Европе проблемы. Но нас, в Беларуси большая геополитика интересует в гораздо меньшей степени, чем ответ на главный для нашей страны вопрос: «Беларусь будет в ЕС?» Сегодня Брюссель и Москва с одной стороны и различные группировки стран внутри ЕС с другой обсуждают вопрос, как быть с Молдовой, Украиной и Беларусью. Расклад сил получается весьма любопытный.