На прошлой неделе завершился первый визит в Минск Томаса Ричардсона, нового главного эксперта МВФ, ответственного за отношения с Республикой Беларусь. Целью визита было не проведение переговоров по выделению правительству кредитов, а лишь ознакомление с ситуацией в стране, проведение встреч с высшими должностными лицами Совета Министров и Национального банка. С одной стороны, нашим властям повезло с партнером по переговорам, поскольку Т. Ричардсон имеет богатый опыт работы в России и Китае. С другой стороны, он наверняка продолжит последовательную, прагматичную линию поведения Марты де Костелло Бранко, которая с очаровательной прямотой предупреждала правительство РБ об опасностях повторения социалистического эксперимента.  

16 апреля Исполнительный совет директоров МВФ закончил консультации с Республикой Беларусь по статье IV Статей Соглашения (устава) Фонда и 30 апреля опубликовал подробный отчет по основным аспектам экономической политики Беларуси. Помимо этого, был опубликован еще один интересный документ - страновой доклад № 03/119 «Республика Беларусь: избранные аспекты». Подобные документы ежегодно представляются Совету директоров и являются своеобразным отчетом Фонда по работе с  одним из своих членов. В отличие от посланий, которыми в последнее время потчует нас белорусская власть, аналитика от МВФ гораздо более профессиональна и откровенна. Специалисты Фонда, как врачи, пытаются беспристрастно диагностировать болезни белорусской экономики и прописать курс лечения. Как показывает опыт последних лет, диалог с «пациентом» никак не получается. В 2003 году правительство РБ продолжает настаивать на схемах работы с международным сообществом, которые тому заведомо неприемлемы.  

В середине апреля в Вашингтоне Совет директоров Международного валютного фонда заслушает доклад о состоянии дел в экономике Беларуси. В его основу, наверняка, лягут многие факты и выводы, которые сделала миссия МВФ, работавшая в Минске с 28 января по 10 февраля. Она провела консультации с властями по Статье IV Статей соглашения Фонда. Это был стандартный визит, который проводится в каждой стране-учредительнице МВФ. Миссия под руководством Томас Ричардсона, заместителя начальника отдела Второго Европейского Управления МВФ, по обыкновению работала с Национальным банком, Советом Министров и Администрацией президента. Для балансировки взглядов были проведены встречи с белорусскими независимыми центрами и отдельными экспертами. Фонд вникал в суть программных документов и планов правительства, изучал микроэкономическую среду. На основе увиденного и услышанного, специалисты Фонда дали свои рекомендации, которые касаются монетарной, фискальной и институциональной политики.  

Если бы в правительство Беларуси назначили 80% домохозяек и 20% бомжей, они все равно могли бы составлять программы и отвечать на каверзные вопросы по экономическим вопросам. Более того, их советы для Администрации президента были бы более профессиональны, чем те, которые дают многие действующие полисимейкеры. При одном условии. Домохозяйкам и бомжам надо было бы выучить наизусть доклад МВФ № 04/141 по Беларуси и рекомендации, которые на протяжении последних нескольких лет неизменно дают западные эксперты для Беларуси. Ну а если бы такому новому правительству сделали несколько графиков на основании Статистического приложения от МВФ, то через месяц белорусский электорат дружно поддержал бы его прогрессивные начинания. И нашей стране стало бы гораздо легче.  

С 16 по 31 марта в Минске работала миссия Международного валютного фонда (МВФ). Глава миссии Балаж Хорват и его коллеги провели переговоры с властями РБ в рамках Консультаций по Статье IV. Стороны обсудили широкий спектр вопросов: источники и перспективы экономического роста, фискальную и монетарную политику, состояние финансового сектора Беларуси и даже демографию. Власти получили от МВФ признание того, что экономический рост в стране действительно имел место. Что Нацбанк молодец, когда снижает инфляцию, что Минфин – удалец, когда делает бюджет прозрачным, а Минстат использует международные стандарты. Однако на фоне благополучных макроэкономических цифр, есть много симптомов экономических болячек, которые сами собой не рассосутся. Правительству лучше раньше, чем позже, браться за их решение. В этом убеждал Б. Хорват своих белорусских коллег в Нацбанке, Минфине, Минэкономики и Минстате.  

28 июня Международный валютный фонд опубликовал очередной доклад по результатам консультаций с правительством Беларуси по статье IV. Фонд признал сильный экономический рост, сбалансированный бюджет, снижение инфляции, стабильность обменного курса и продолжение ремонетизации на основе доверия к банкам и национальной валюте. Фонд приветствует прекращение порочной практики инфляционного финансирования бюджета Нацбанком, включение в бюджет разных фондов, сохранение госдолга на низком уровне и рост валютных резервов. Картинка получается чуть ли не идиллическая. Можно подумать, что невидимая рука государства сработало не хуже невидимой руки рынка. Если бы экономика была бы механикой, так оно и было бы.  

13 – 14 декабря Институт приватизации и менеджмента при поддержке Всемирного банка и Посольства США собрал в Минске уникальную компанию. На конференцию «Возможности поддержки экономического развития Беларуси» приехали представители МВФ, Всемирного банка, МФК, Европейского банка реконструкции и развития, USAID, TACIS и немецкого банка KFW, который занимается микрокредитованием. Все вместе эти организации могли бы привлечь и вложить в экономику Беларуси миллиарды долларов. Их потенциал подтвердили глава комиссии по приватизации Эдуардас Вилкас и польский профессор Марек Домбровски, который консультировал многие правительства Европы.  

На прошлой неделе завершился очередной двухнедельный визит миссии МВФ в Беларусь. Можно позавидовать спокойствию и упорству данной организации. Она на протяжении многих лет методично повторяет белорусским чиновникам базовые экономические истины и делится опытом экономических трансформаций в других странах. 18 сентября главный эксперта МВФ по Беларуси Томас Ричардсон вместе с Марком Хортоном (это была его последняя миссия в нашу страну в статусе ответственного за нашу страну в Фонде), подвели итоги рабочего визита. Правительство РБ по-старому не слышит прагматичных рекомендаций МВФ. Фонд, в свою очередь, не согласен прикрывать глаза на экономическую «детскую болезнь левизны» Совмина и других органов власти. МВФ и правительство не сошлись в прогнозах реального роста ВВП, экспорта, уровня прямых иностранных инвестиций. Не нашли они общий язык по способам управления дефицитом бюджета, размерам эмиссии и по резервной политике.  

Публикация «Доклада о развитии человека. Углубление демократии в фрагментальном мире» за 2002 год предшествовала крупнейшему за всю историю Организаций объединенных наций форум в Йоханнесбурге, который был посвящен проблемам устойчивого развития планеты. Эта тема является главной идеологемой не только в деятельности ООН, но и Всемирного банка, десятков международных неправительственных организаций, которые принимают активное участие в обсуждении глобальных проблем мира. За последние 20 лет можно констатировать формальную институционализацию многих международных неправительственных структур (к примеру, OSHA и Green Peace). Они явно переросли статус обычных неправительственных организаций и стали активно влиять на политику ООН, Всемирного банка, МВФ, ВТО или ОЭСР. Доклад за 2002 год является отражением не только существующих на Земле проблем, но и отражением идеологического mainstream, с позиции которого и представлен анализ развития человеческого потенциала.  

Данная Концепция является развитием основных положений, заложенных в документе «Беларусь - Россия: правый взгляд», который был подписан Объединенной гражданской партией и Союзом правых сил в мае 2001 года. Мы подтверждаем нашу долгосрочную стратегическую цель – быть частью единой, свободной, демократической Европы. Мы поддерживаем подход, согласно которому страны – партнеры перед формированием Сообщества должны соответствовать определенному набору критериев. Мы считаем целесообразным при выработке тактики и разработке механизмов белорусско-российской интеграции использовать Копенгагенские критерии, утвержденные Европейским Союзом для стран – кандидатов в 1993 году.