7 июня 2005 г. Президиум Совета Министров рассмотрел ход выполнения Программы мер по развитию бытового обслуживания населения сельской местности до 2006 года. Чуть ранее государственное объединение «Белбыт» подвело итоги работы сектора бытовых услуг в 2004 г. и поставило задачи на будущее. Парикмахер и сапожник, портной и телемастер, фотограф и электрик – без услуг этих людей очень трудно выжить как в городе, так и в деревне. Когда между потребителем и производителем стоит чиновник в сфере энергетики, нефтехимии или фармацевтики, это еще можно объяснить необходимостью защиты жизни и здоровья граждан. Какой смысл так же жестко регулировать бытовку, понять сложно. Особенно страдают от лицензирования, выдачи разрешений и контролирующих органов люди, которые занимаются оказанием бытовых услуг на селе.  

1) Декрет № 24 «О  получении и использовании иностранной безвозмездной помощи». Пункт 4. декрета определяет, для чего может быть использована иностранная помощь: «ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.., проведение научных исследований, разработок, обучения, а также для реализации научно-исследовательских программ, содействия охране, восстановлению, созданию историко-культурных ценностей..., оказания социальной помощи малообеспеченным..», а также на другие цели, которые может установить Управление делами. 

Сергей Сидорский имеет прекрасный нюх. Бушуют птичий грипп и атипичная пневмония, косит людей насморк, а он, крепкий хозяйственник, вопреки всему чует, что надо начальству. Обещал закрутить гайки – закручивает. Говорил, что статистические показатели начнут лучше реагировать на правительство – начали. Вот только с топливно-энергетическими ресурсами не получилось: По газу -  провал. По электроэнергии – контракта нет. По нефти – россияне также хотят контролировать экспорт нефтепродуктов. Но эти дурные вести едва ли испортят отчет правительства перед главой государства по итогам развития экономики в 2003 году.  

Индивидуальные предприниматели проиграли. Оглушительно и больно. В этом заслуга не только чиновников министерств и местных органов власти. Сами ИП-шники легко проглотили наживку в виде обещаний улучшений и престижа переговоров. Отдельные их лидеры из «Перспективы» публично поддержали указ № 148 от 24.03.2005. Единства рядов не вышло. Получив гораздо больше кнутов, чем пряников, предприниматели спешно развернули палатки и боксы, бросились покупать новый товар. А. Шумченко – с уголовным делом. НДС – в силе. Единый налог не уменьшен. Социальный налог должны платить все. Появляется бухгалтерия и бумаготворчество. Процедуры лицензирования и сертификация непоколебимы. Что еще нужно властям, чтобы встретить третью пятилетку без «неупорядоченного» предпринимательства?
 

Послание А. Лукашенко этого года называлось «Ускорение и качество». Много слов хороших и разных. Много заклинаний и отрицаний. Масса оправданий и ожиданий. И самое главное – никакой ясности, что делать дальше с экономикой. Лукашенковское обращение к чиновникам, мол, читайте между строк, выливается для бизнеса в бесконечные проверки и взятки, для госслужащих – в бессмысленное рвачество и соревнование начальников за большее количество обнаруженных бутылок из-под водки на рабочих местах. Белорусские постмодернистские законы и директивы последних лет без ярких художественных образов едва ли поймешь. Поэтому и глава государства решил в очередной раз прибегнуть к образам: шум по Фолкнеру – это белорусское ускорение, а ярость – борьба за качество.  

Лишняя неделя подготовки послания явно не пошла А. Лукашенко на пользу. Некоторые эксперты высказывали предположение, что АГ внесет коррективы в свой спич, прослушав прагматичное, либеральное и деловое послание В. Путина. Не тут-то было. Остапа, как говорят, опять несло. Опять по тем же ямам и выбоинам, с тем же набором фразеологизмов и «пусторечий». «Я прекрасно понимают, - твердит он, - что всем нам, выходцам из затратной экономики, не привыкшим считать ресурсы, трудно перестроиться». Судя по тексту послания, А. Лукашенко не перестроился. «Трудно эту науку осваивать».  

В заседании коллегий министерств иностранных дел, экономики и торговли 24 июля было много символизма. А. Лукашенко заслушал отчет об «успехах» внешнеэкономической политики РБ на фоне резкого ухудшения торгового потенциала страны. И не отреагировал хотя бы одной формальной отставкой. «Западный вектор» для официального Минска давно находится в загоне. Но в последнее время вдруг начали появляться высказывания о необходимости экономического сотрудничества с США и НАТО. Опять же без никакой конкретики и кадровых решений. Наконец, А. Лукашенко заверил коллегию и журналистов, что с «восточным вектором» все в порядке. Но отказ В. Путина принять А. Лукашенко 25 июля, отмена регистрации российской компании "Запад-Транснефтепродукт", изменение порядка вывоза из России товаров белорусскими нерезидентами на фоне разгромных интервью Б. Немцова и управляемого Кремлем Д. Рагозина – это не полный перечень фактов, которые свидетельствуют о замораживании отношений между А. Лукашенко и Кремлем. А. Лукашенко находится в явном внешнеполитическом и экономическом тупике.  

Палата Представителей Национального Собрания второго созыва стала историей. До выборов следующей Палаты осталось 2 месяца. Четыре года назад, 15 октября 2000 года белорусские граждане пришли на избирательные участники с надеждой, что их депутаты активно включатся в решение острых социально-экономических проблем. Вопреки многим фактам и факторам (недемократичность выборов, отсутствие реальных полномочий у депутатов, блокировка принципа разделения властей) люди надеялись на то, что депутаты ПП НС второго созыва станут патриотами, начнут думать не только о своем кармане и благополучии, но и о простом человеке, развитии страны, ее авторитете в мире.  

С 19 мая 2004 года окончательно вступил в силу указ президента № 508 от 12.11.2003 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности  (банкротства). Отныне не только рождение бизнеса (его регистрация), но и его смерть (банкротство и ликвидация) будет проходить исключительно по санкции государства. В отношения «кредитор – заемщик» грубо вмешалось государство. Двойные стандарты белорусской власти налицо. А. Лукашенко по четным дням регулярно чихвостит посредников, которые якобы занимаются спекуляцией и взвинчивают цены. А по нечетным – подписывает документы, которые тех самых посредников и плодят. На этот раз мы констатирует «смерть» важнейшего рыночного института – банкротства. Между кредитором и заемщиков встала высокая степа в виде чиновника.  

Отечественное институциональное поле пестрит разнообразными концепциями, программами, прогнозами, проектами и прочими благими пожеланиями. Однако мотивации инвестора и производителя формируются под воздействием конкретных нормативных документов. К сожалению, принимать многочисленные концепции гораздо проще, чем работать над реальным изменением институционального поля в Беларуси.