Беларусь 106-ая ИЗ 155 СТРАН Стагнация делового климата

Кому на Беларуси жить хорошо? Если иметь в виду экономическую среду обитания, то отвечать на этот вопрос становится все проще. Не сильно покривишь душой, если скажешь, что никому. Даже те непотопляемые всепогодные предприятия, которые при любых президентах, правительствах и парламентах получают льготные кредиты, чувствуют себя неуютно. Всем нужен платежеспособный спрос. Всем нужны "живые" деньги и надежные клиенты. Верить в тезис о невозможности банкротства государства становится все труднее. Какое предприятие сейчас уверено в финансовой надежности своей клиентуры? Тем более что падает конкурентоспособность белорусского реального сектора. Все труднее добывать валюту и заставлять компании возвращать ее в страну. Реальные кредиты дорожают, условия заимствования ухудшаются, давление со стороны российских сырьевиков увеличивается. Не зря цифры летних соцопросов говорят о том, что лучше стали жить лишь около полпроцента населения. Даже если некие представители концернов, директората и увеличили свое личное состояние на очередные сотни тысяч долларов, то проблема легальной реализации своих возросших возможностей в этой стране по-прежнему остается нерешенной. 

Очевидно, совсем плохо стало в коридорах власти с идеями и здравым смыслом. Раньше хоть какое-то наукообразное обоснование принимаемых законодательных актов было. Мол, стимулирование спроса, инвестиций через госструктуры. Заинвестировал 1 USD госсредств, присовокупил мультипликатор и акселератор – и доложил наверх, что белорусская экономика реагирует совсем как рыночная. С каждым годом оправдывать вредные для белорусского homo economicus законы и идеи становится все труднее. Причина банальна: исчерпан арсенал приемлемых для общественного мнения идей как марксистской, так и кейнсианской школы. Власть хаотично ищет возможности и формы еще раз обмануть человека, отобрать у него деньги, ресурсы и время. Она пытается наполнить новым содержанием общепринятые экономические понятия. Создается впечатление, что некто просто открывает толковый словарь экономических терминов и начинает в неком известном ему одному порядке обкатывать разные слова. Или словарь у наших полисимейкеров маленький, или нравится буква "Д", но к деноминации нас возвращают уже третий раз. Указ президента № 613 "Об изменении нарицательной стоимости денежной единицы Республики Беларусь и масштаба цен" от 19.10.99 предписывает убрать три ноля с белорусских денег. Калькуляторов не хватает, чернила много уходит, чтобы нули крутить. Политически некорректно называть человека миллиардером или миллионером, когда он на хлеб с маслом может с трудом заработать. Кошельки все больше напоминают хозяйственные сумки, с которыми неудобно ходить на базар. Издержки владения белорусской наличностью действительно начинают раздражать.  

Многие из нас попадали в ситуацию, когда им не отдавали долги. Горько, обидно и жалко. Обидно вдвойне, когда должник, промотав ваши кровные, невинно смотрит в глаза и разводит руками, мол, так получилось. Обидно втройне, когда, не спрашивая, залазят в твой карман, берут, сколько надо, и возвращают, сколько посчитают нужным, или вообще ничего. В такой ситуации человек чувствует себя использованным, обманутым, незащищенным. О какой защите можно говорить, если государство, правительство, чья работа – следить за соблюдением законности, само первым нарушает договорные финансовые обязательства. Само меняет правила игры задним числом. Само без суда и следствия забирает имущество, товары, блокирует работу компаний и предприятий. В ответ на обоснованные возмущения звучит сокровенная фраза социалистической презумпции виновности: "А докажи, что ты не преступник". Директора госпредприятий оправдываются перед поставщиками комплектующих, ресурсов и рабочими. Банкиры оправдываются перед клиентами и акционерами. Руководители сельхозпредприятий оправдываются перед банками, "Минсельхозпродом" и простыми колхозниками. Все они оправдываются перед правительством и вышестоящим начальством. А глава государства не оправдывается. Он лишь обвиняет и наказывает очередную партию им же назначенных чиновников и руководителей. 

Кому в Беларуси жить хорошо? На этот совсем не праздный вопрос отвечать становится все легче. Как показывают многочисленные социологические опросы и эмпирические наблюдения, резко уменьшается количество людей, которые довольны своими доходами, уровнем правовой защиты и качеством жизни. Размер бюджетной кормушки сокращается, просителей становится все больше. Неизменным остается одно: власть чиновника над производителем и потребителем. Индекс экономической несвободы угрожающе растет. В обиход белорусской экономической политики прочно вошло грозное явление "конфискат". Право распределять чужие деньги и богатство досталось нам по наследству от коммунистов. Белорусской спецификой является повышение статуса конфиската в ранг составной части государственной политики.  

Всепогодная, всесезонная тема Беларуси – ценообразование. Она очень хорошо продаваема для потребителей и производителей, для всех вместе, когда они сидят рядом в большом казенном зале и чувствуют вспотевшую спину и твердый локоть друг друга, под энергетическим напором очередного общереспубликанского совещания. Работают целые институты, тратятся триллионы рублей, доклад за докладом падает на стол тех немногих лиц в государстве, которые реально принимают экономические решения. Структура таких “аналитических” документов очень похожа: сначала объяснение причин, почему провалились предыдущие меры по административному регулированию цен (курса, объема производства и т.д.), затем о виновнике всего провала - о частном секторе, челноках, международном кризисе, российских олигархах. В заключение – предложения по введению нового набора тех же видоизмененных мер. «Наказать», «запретить», «лицензировать», «санкционировать», «не пущать» – риторика, набившая оскомину за годы нищего “светлого” прошлого.
 

В Беларуси наступила горячая политическая и экономическая осень. Яркими красками раскрашены выступления основных актеров. На сцене присутствуют все цвета радуги: от пурпурно-красного и коричневого на одном спектре до белого и зеленого на другом. Вслед за неопределившимися политиками мечутся бизнесмены. При этом не совсем понятно, кто является причиной, а кто следствием. Ситуация чем-то похожа на распространенный в последнее время сетевой маркетинг: разговорчивые ребята создают спрос на товар, который практически не известен клиенту. Потребителю политического товара – в нашем случае белорусскому бизнесмену – и хочется получить заманчивый разрекламированный товар, и колется: есть опасность выбросить деньги на ветер или вообще подставиться по полной программе. В отличие от рыб политический и экономический нерест белорусского бизнеса предполагает преимущественно делегирование полномочий на выполнение работы на благо будущего. Хотя есть случаи и индивидуального нереста, когда бизнесмены сами хотят служить народу за 100 Usd в палате без признания и полномочий (глава представительства "Итеры" в РБ, директор ООО "Лисаик", ЗАО "Белтрансэкспедиция" и многие другие). Такое понятие, как разделение общественного труда" для них непонятно. Считая себя профессионалами по зарабатыванию денег в какой-нибудь узкой сфере, они заодно открывают в себе экономистов, психологов, PR-щиков и политтехнологов.  

Отправив в отставку премьера Геннадия Новицкого, глава государства Александр Лукашенко, призвал к дебюрократизации экономики. Это значит к резкому ограничению полномочий чиновников, к их безусловному подчинению законам и к общей координированной работе по обеспечению высоких темпов экономического роста. Думаю, что новому руководству правительства будет полезно разобраться со следующей очень тревожной ситуацией. Речь идет о взаимоотношениях между серьезным, законопослушным белорусским производителем - Минским заводом безалкогольным напитков (МЗБН) и целым рядом органов государственного управления: Инспекцией министерства по налогам и сборам (ИМНС) по г. Минску, Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров, а также Министерством торговли. Не знаю, какие конкретно предприятия имел в виду А. Лукашенко, когда говорил о том, что чиновники должны помогать реальному сектору, но в отчете за первое полугодие ему было бы интересно услышать реакцию обновленного Совета Министров на данный конфликт интересов.  

Почему белорусы плохо живут? Вроде и работать умеем, и амбиций хватает, и сборочным цехом когда-то были. Неучам и неумехам быть последним звеном даже в социалистической производственной цепочке не доверили бы. Географическое положение выгодное, ресурсы кое-какие есть. Не хватает одного – мудрого и рационального правительства, эффективной и стыкующейся с людской системой стимулов структуры экономических отношений. Что бы ни делала власть, какими бы благородными ни были их намерения, успеха не добиться, богатство не создать, умных и творческих людей не удержать, если выбрана порочная структура. 

Кто из нас в жизни не ошибается? Одни говорят, что умные учатся на чужих ошибках. Другие утверждают, что умные – это как раз те, кто платит по своим долгам чужими деньгами или вообще не платит. Экономика не может эффективно работать без института банкротства. Организовать его, принять соответствующую нормативную базу, обучить судей, управляющих, экспертов-оценщиков – вот в чем должна состоять функция государства на переходном этапе. Никто другой этого не может сделать по определению, потому что только государство имеет монопольное право защиты собственности, только оно служит гарантом выполнения сторонами своих договорных обязательств. Что происходит с экономикой, в которой система естественной очистки от балласта (процедура санации и банкротства) заблокирована тем же государством? Мы это видели. Система разваливается. Симптомы – резкое падение объема производства, снижение уровня жизни населения, отток новых технологий и “мозгов”, отсутствие инвестиционных ресурсов, рост безработицы, появление бедных, нищих, бездомных. Так развалился социализм. Ни США и Ватикан, ни Бальцерович и Гайдар при всем их могуществе не смогли бы сделать этого. Вирус саморазрушения встроен в саму систему. Может ли человек жить без печени и почек? Могут ли золотые рыбки жить в аквариуме, в котором не меняют воду? Может ли эффективный производитель товаров и услуг, рациональный хозяин бесконечно долго тянуть на себе балласт иждивенцев, нерадивых директоров и просто воров? Как учит история, может, но недолго: либо прекращает выполнять установленные нормативы выработки, производительности, потребностей, либо уезжает туда, где ценят его материальный и нематериальный капитал, либо просто «загибается».