Информацию об экономике страны можно получать в разном виде. Целый набор макроэкономических показателей (ВВП, агрегатный спрос, сальдо платежного счета и торгового баланса и т.д.) объяснит вам многое, но при особом подходе к методике составления этих индикаторов, при высокой склонности к припискам и отпискам данные индикаторы могут серьезно исказить реальность. Много информации можно почерпнуть из опросов домашних хозяйств. Структура доходов и расходов семей демонстрирует нам интенсивность и качество экономической жизни в стране, правда в весьма усредненном виде. Много информации для инвестора может дать анализ списка принимаемых разными органами государственной власти нормативных актов. Сами названия говорят о приоритетах в работе президента, Совета Министров и различных министерств. Принятие каждого нормативного акта требует больших временных затрат,  отвлечения чиновников, согласования между различными ведомствами. Чем больше «пустых» нормативных актов принимают различные органы власти, тем меньше времени остается на творческую работу по выработке стратегии развития страны.  

Союзы предпринимателей и парламентарии активно обсуждают подготовленный правительством проект закона «О поддержке малого и среднего предпринимательства». На фоне де-факто национализации «Экомедсервиса» и «Нордина», преследований «Джембанка» и массовой кампании по введению золотой акции на целом ряде акционерных обществ данная дискуссия приобретает особый оттенок. Споры идут не по поводу прав собственности, высоких налогов, жесткого регулирования каждого шага предпринимателя. Правительство предложило выгодный, в первую очередь, себе формат: создать структурную и законодательную клетку для белорусского МСБ.  

Институциональное поле, регламентирующее условия для ведения бизнеса, по-прежнему остается у нас антипредпринимательским. Однако часть фирм даже в этих нелегких условиях умудряется не просто выживать, а развиваться и расширяться. Секрет их успеха — использование грамотного стратегического менеджмента. 

Получив нагоняй от главы государства, белорусские министры начали наперегонки объявлять борьбу бюрократии. Внезапно ранее яростно отвергаемая идея регистрации предприятия в одном окне оказалась вполне привлекательной. Вдруг чиновники спустились с административного Олимпа и увидели, как тяжело живется белорусскому бизнесу и предпринимательству. Однако они изменились в лице не от того, что в христианский пост решили прекратить унижать граждан в очередях бюрократических кабинетов. Просто после референдума пришло время дежурной взбучки чиновничества.

 

17 февраля представители власти с одной стороны и белорусские предприниматели с другой провели круглый стол. Предпринимателей были представлены РОО «Перспектива», Белорусским союзом предпринимателей и профсоюзом «Садружнасць». Представители РОО «Перспектива» рассматривали данное мероприятие, как переговоры с властями по ключевой проблеме индивидуальных предпринимателей (ИП-эшники) – налогу на добавленную стоимость. Именно под них был созван этот круглый стол. Для представителей правительства во главе с заместителем министра А. Туром это было очередное рядовое мероприятие.  

Всемирный банк все больше становится важным аналитическим, исследовательским центром мира. В отличие от реализации многих инвестиционных проектов такая работа действительно полезна, особенно если речь идет о сравнении показателей развития и качества работы разных стран мира. Как для внешних инвесторов, так и для белорусского бизнеса очень важно использовать результаты опроса предприятий переходных стран, проведенного Всемирным банком в 2005 году. Эксперты сравнили параметры работы бизнеса по 11 категориям в 65 странах. Единая методика опроса, использование адекватных инструментов позволяет найти болевые точки той или иной национальной экономики и внести коррективы в проводимую социально-экономическую политику.  

12 апреля президент указом № 186 утвердил Перечень сведений, составляющих государственную тайну Республики Беларусь. Список того, что отныне будет скрыто от народа такой длинный, что сразу же встает вопрос: «Почему это вдруг правительство, которое заставило национальную экономику вырасти за первый квартал 2004 г. почти на 10%, решило спрятать от людей рецепт своего чуда?»  

Указ № 151 от 15.03.2006 года «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673» ждали давно. Дело в том, что проверки и штрафы давно стали жестоким бичом для белорусского бизнеса. Бесконтрольные контролирующие органы миловали и наказывали, как бог на душу положит. Поскольку закон о бюджете обязывает выполнять план по поступлениям от штрафов, то лишь единицам из проверенных удавалось отделаться малой кровью. Сразу скажем, что надежды бизнес сообщества опять не оправдались. Шестое изменение данного законодательного акта (предыдущее было 1.12.2005) – это всего лишь PR ход перед выборами. В отношениях между контрольными органами и бизнесом ничего принципиально не меняется.

Ярослав Романчук
 

Есть в Беларуси орган, который может решить судьбу практически любого бизнеса, если иное не будет предусмотрено решением главы государства. Статус, полномочия и методы работы Комитета государственного контроля вызывают противоречивые чувства как у бизнеса, так и у многих госслужащих. Намедни КГК и его начальник А. Тозик подвели итоги работы в 2005 году и во второй пятилетке в целом. Кроме закона «О комитете государственного контроля» деятельность этого органа регулирует еще 20 подзаконных актов. Его полномочия не имеют аналогов в странах СНГ, не говоря уже о цивилизованных рыночных экономиках.

Ярослав Романчук
 

Когда Администрация президента заинтересована в быстром проведении  через Национальное собрание какого-то законопроекта, то проблем с убеждением большинства депутатов в обеих палатах не возникает. Так было с законом о бюджете и ратификацией договоров с Россией. Аналогичная судьба у закона «О государственной службе в Республике Беларусь», который был принят сразу в двух чтениях. Данный нормативный акт устанавливает целый ряд норм, которые могут привести к значительной депрофесионализации госслужбы и дальнейшему оттоку квалифицированных кадров из органов госуправления. Порядок работы и жизни после нее, оплата труда и получение пенсии – по этим и многих другим вопросам мнение вышестоящего начальника или органа, а не четкий закон будет решающим для около 100 тысяч семей.