Распоряжаться активами стоимостью 80 трлн. рублей (около $37 млрд.) чрезвычайно сложно. Требуются недюжинные знания, опыт и построение эффективного механизма координации действий тысяч управляющих. 80 триллионов – это приблизительная стоимость всех белорусских активов сегодня. Именно на повышение качества управления ими направлена новая Концепция системы распоряжения госимуществом (далее – Концепция). Этот документ активно обсуждается в кулуарах власти и может быть принято уже в начале следующего года. Некоторые видят в нем дальнейшее укрепление законодательной базы для будущего номенклатурного передела государственной собственности. Другие – отлуп сторонникам ползучей приватизации.

 

17 февраля в Министерстве экономики представители власти с одной стороны и белорусские предприниматели с другой провели круглый стол. Предпринимателей представляли различные структуры: объединение «Перспектива», Союз предпринимателей А. Потупы и профсоюз «Садружнасць». Представители РОО «Перспектива» рассматривали данное мероприятие, как переговоры с властями по ключевой проблеме индивидуальных предпринимателей (ИП-эшники) – налогу на добавленную стоимость. Именно под них был созван этот круглый стол. Для представителей правительства во главе с заместителем министра А. Туром это было очередное рядовое мероприятие. Для них его целью было не решение обостряющегося конфликта, а выпуск пара и негативных эмоций, обмен мнениями ради написания очередного отчета в администрацию президента.  

Несмотря на прогнозы некоторых экспертов о вот-вот грядущем кризисе, белорусский ВВП продолжает расти, даже перевыполняя прогнозы правительства. Не менее быстрыми темпами растет и объем промышленного производства. Правительственные чиновники радуются, а зарубежные специалисты пожимают плечами – в условиях отсутствия инвестиций в модернизацию производства и реформ в целом – положительную динамику сложно объяснить. Но ларчик открывается просто – он не знают про обязательные прогнозные темпы роста объемов производства. 

Институт приватизации и менеджмента при поддержке американского фонда CIPE завершает обработку данных опроса белорусских предприятий. На вопросы экспер-тов ИПМ отвечали директора и заместители 325 промышленных предприятий Бела-руси. Из них третья часть составляли приватизированные компании. Данные опроса будут хорошей иллюстрацией состояния реального сектора с одной стороны и каче-ства работы правительства по созданию привлекательного делового климата с дру-гой. Отчет Совета Министров об итогах работы экономики в первом полугодии не за горами. Г. Новицкий стоит перед выбором: или рапортовать об успехах, ссылаясь на данные Министерства статистики и выполнение формальных прогнозных показате-лей, или требовать от главного полисимейкера страны начала системных рыночных реформ, ссылаясь на мнение белорусского директората.  

В белорусской социалистической экономике власть и бизнес – неразлучные близнецы-братья. Большие деньги могут быть только при власти. Высокая должность в служебной иерархии – это доступ к мощному административному ресурсу. Это право получать ренту на обслуживании ресурсов, потоков денег, товаров и услуг. Это шикарное жилье и автомобили, отдых на лучших курортах мира и светлое будущее детям и внукам. Есть еще две особенности белорусского пути:  во-первых, за все это платит потребитель-«лох» и работающий по общим правилам налогоплательщик; во-вторых, никакой ответственности за убытки и экономические ошибки не предусмотрено. Белорусские власти ведут себя, как впервые попавший в большой европейский супермаркет советский человек: нахапать с три короба и не думать о ценах. Счета оплачивают потребители и налогоплательщики.

В одном из первых выступлений в новом году А. Лукашенко пытался убедительно сказать, что никаких изменений в стратегии экономического развития не будет, что направление реформ выбрано правильно.

Сегодня главное для многих белорусов – выжить. Прокормить себя и семью, одеться, обогреть жилище. Помыться, постирать, заштопать подстричься. Быт затягивает. Быт заедает, превращая жизнь в невыносимую подготовку к загробной жизни. Если в чьей-то иерархии ценностей страдания являются приоритетом, то в Беларуси для него созданы почти идеальные условия. С бытовкой и продовольствием мы сталкиваемся каждый день. Данные сферы, как зеркало, отражают проблемы белорусской экономики. Они, как и многое другое, находятся под строгим контролем со стороны государства. Они, как ничто другое, регулируются чиновниками во имя... Да, во имя чего? Защиты потребителя или производителя? Ради низких цен и ассортимента? Чтобы было качество и вежливый сервис или чтобы только выполнить задание сверху и поставить галочку в отчет? Способно ли государство предоставлять услуги и производить товары дешевле и лучше, чем частники?
 

Беларусь во многом уникальная страна. Я не говорю о прекрасной природе, гостеприимных людях и красивых девушках. Речь идет о презентации своего лица, показе своей сущности соседям и всему миру. Человек имеет биографию, фирма имеет кредитную историю и деловую репутацию. Сущность государства видна в ее Конституции и Основных законах. К ним, несомненно, относится Концепция национальной безопасности. Это документ, который показывает качество управленческих элит, как думают в данной стране, какие опасности полисимейкеры видят для человека и государства. Страна, которая заинтересована в мирном стабильном развитии, гордится своими ценностями, понимает важность информационной презентации на мировом рынке, будет бесплатно рассылать данный документ всем заинтересованным лицам и благодарить за замечания и дополнения. Без проблем можно найти концепции безопасности Литвы, Польши, России, Украины или США. Открытость и предсказуемость пользуются спросом. С белорусской Концепцией национальной безопасности все обстоит, как и со многим другим, уникально: закрыто, подковерно, как бы стыдясь и оглядываясь не на интересы государства, а на настроение отдельных политиков.  

2003 год войдет в новейшую экономическую историю Беларуси, как год бесславно не начатой приватизации. По большому счету, ничего принципиально нового не произошло, если не считать, что власти публично, в письменном виде дали слово приватизировать крупные белорусские предприятия, в том числе «Белтрансгаз», и так же публично это слово забрали обратно. Подготовленный проект изменений в закон о приватизации еще раз посрамил прорыночных оптимистов из властных структур. В ближайшей перспективе Беларусь может распродавать разве только никому не нужный хлам в виде безнадежно убыточных и «мертвых» предприятий. Такое поведение власти можно охарактеризовать, как преступную халатность и бездействие. Именно такой вывод можно было сделать из выступлений представителей Минэкономики на прошедшем недавно семинаре по приватизации и реструктуризации, который был организован Институтом приватизации и менеджмента. 

На прошлой неделе Минск посетил вице-президент Многостороннего Агентства инвестиционных гарантий (MIGA) Ангус Скримжа. Данное агентство относится к группе Всемирного банка и призвано стимулировать иностранные инвестиции в переходных странах. MIGA предлагает страховочные механизмы политических рисков для инвесторов и кредиторов. На господина А. Скримжа «произвело большое впечатление понимание того направления, в котором движется белорусская политика». Даже находясь в состоянии эмоционального подъема, представитель уважаемой организации сказал, что сегодня он бы не стал страховать сделки с Беларусью. Это был визит вежливости, ради поддержки самой идеи продвижения рыночных реформ. Активно действующий в нашей стране глава миссии Всемирного банка Сергей Кулик решил призвать на помощь своих иностранных коллег. Message к белорусской власти прост и понятен: «Ребята, вы только начните делать рынок – и мир вас поддержит». Да, вице-президент MIGA увидел желание некоторых членов правительства проводить реформы. К сожалению, встреча с человеком, который принимает стратегические решения, запланирована не была. Разговор А. Скримжа с А. Кобяковым можно рассматривать как очередной жест доброй воли Запада по отношению к слабеющему партнеру. Попытки обучить правительство РБ азбуке рыночной экономики и инвестиций продолжаются. Беларусь как будто не замечает больших возможностей и этой авторитетной финансовой организации.  

Каково оно, лицо частного бизнеса Беларуси? Открытое или испуганное, уверенное или загнанное, целеустремленное или обреченное? Каковы его проблемы (сбыт, технологии, конкуренция, налоги, контролеры, бандиты)? Кто ему друг – западный инвестор, предпринимательский союз и инкубатор, налоговик, местный чиновник и политик? Ответы на все эти и многие другие интересные вопросы можно найти в опросе негосударственного сектора, который проводился Международной финансовой компанией в 30 городах из 6 областей страны. В нем участвовало 1 052 человека. По организационно-правовому признаку были опрошены 31,5% ООО, 2,6% обществ с дополнительной ответственностью, 8,1% унитарных предприятий и 43,3% – индивидуальных предпринимателей.