Научно-исследовательский центр Мизеса

Номенклатура против народа

Ярослав Романчук, июль 2011

Сегодня только ленивый не говорит о приватизации в Беларуси. Продажа «фамильного серебра» будоражит сознание. Идут активные спекуляции, что входит в это понятие и не пересекается ли оно часом с понятием «убыточные активы». Суммы потенциальных сделок поражают воображение. Зависть большинства (оно, как всегда, остается с носом) не останавливает жадность меньшинства. Номенклатура не хочет упустить свой уникальный шанс. Одна – две сделки – и ты долларовый миллионер. Народ ропщет. Он хочет, чтобы приватизация шла по справедливости, чтобы и ему что-то перепало. Поскольку он в это не верит, то выступает против приватизации в целом. Мол, тогда не доставайтесь вы, активы, никому.

В демократической стране мнение народа правительство и номенклатуру еще как-то могло остановить. В Беларуси же верхушка номенклатуры давно отделила себя от электората. И не только заборами вокруг шикарных особняков, а, в первую очередь, написанными под себя законами и работающими для сохранения их стабильности судами.      Народ в очередной раз «обули». На этот раз более чем 50-процентной инфляцией и более чем 100-процентной девальвацией. Циничный, выверенный шаг перед началом массовой распродажи активов. Номенклатура решает им целый ряд задач. Во-первых, инфляционно-девальвационная политика резко снижает стоимость государственных активов. Во-вторых, устраняются потенциальные конкуренты на внутреннем рынке. Сбережения будут нужны для того, чтобы удержаться на плаву и выжить, а не чтобы претендовать на покупку государственных активов. В-третьих, сбивается интерес иностранных инвесторов. Погруженная в мутную макроэкономическую воду Беларусь стала территорией высоких политических и экономических рисков. В-четвертых, под шумок валютного кризиса, под знаменем «сохранения суверенитета» и привлечения иностранных инвестиций можно без особых проблем легазировать вывезенные из Беларуси деньги. На них номенклатура и их агенты в частном бизнесе собирается купить то, что стало источником их же богатства в последние 15 – 20 лет.

Схема бесстыдная своей простотой. Сначала протоолигархи Беларуси (те, кто получил возможность богатеть при первом президенте) подсели на бюджетные потоки и государственные активы. Они приватизировали прибыль и национализировали убытки; беззаботно брали кредиты, безрассудно жили в долг, особо не утруждая себя дефицитом платежного и торгового баланса. Случались и удачные бизнес проекты.

Как только зарабатывать по-старому стало невмоготу, они «убедили» своих партнеров в Вертикали включить самую эффективную систему перераспределения ресурсов – инфляцию. Ее убойная сила удвоилась за счет девальвации. Почти точь-в-точь была воспроизведена система народного грабежа второй половины 1990-ых. Только сегодня в отличие от начала 2000-ых у белорусских протоолигархов гораздо больше денег. И для страны уже нет дешевых российских энергоресурсов. К тому же, жмут тесные рамки таможенного союза, да и кредит доверия Кремля к А. Лукашенко практически испарился.

Сороконожка Лукашенко вместо семибанкирщины Ельцина

«Молодые волки» Вертикали 1990-ых разбогатели, раздобрели и распустились. Пришло понимание, что повторить финт с нефтяным оффшором, бартерными поставками товаров за газ и электроэнергию не удастся. Груз собственных ошибок и давление Кремля-кредитора не позволяют войти в одну и ту же реку дважды. Приходится выбирать среди следующих основных сценариев: 1) распределить самые «шоколадные» куски госсобственности среди своих, 2) пойти на честную приватизацию и узаконить открытую конкуренцию, 3) продавать основные активы России взамен за политическую «крышу» и доступ на рынок, 4) либерализовать экономику, демократизировать общество, восстановить отношения с Западом (МВФ), открыться для Украины и ЕС и 5) закрыться от всех, запретить населению пользоваться валютой и монополизировать импорт. Понятно, что белорусские протоолиграхи не смогут убедить А. Лукашенко пойти на крайние сценарии № 4 и 5. Жить в условиях европейской Северной Кореи они не хотят. Нет у них искренней любви к свободному рынку, зато есть страх перед российскими олигархами и открытой конкуренцией даже в рамках таможенного союза. Поэтому единственным приемлемым вариантом для белорусских протоолигархов является Сценарий № 1. А. Лукашенко тоже понимает, что народная любовь при 50-процентной инфляции, двукратной девальвации и почти одном миллионе рабочих мест под угрозой – это вещь неустойчивая. Опереться на Кремль тоже больше не удастся. Надо искать и создавать новых союзников, а за одно пытаться решить целый ряд своих проблем.

Принцип «рука руку моет» положен в основу взаимоотношений главы государства и белорусских протоолигархов. Вот что дает А. Лукашенко белорусским нуворишам: близкий к монополии статус на внутреннем рынке, защита от конкуренции и поглощения кредиторами, бюджетная/административная/правовая поддержка, право покупки госактивов по дешевке при условии учета интересов дисижнмейкеров. Это достаточно щедрый пакет. Взамен белорусский президент получает следующее: полностью зависимый от него большой частный бизнес, мальчиков для битья/дойных коров в случае эскалации народного недовольства, посредников в переговорах с иностранными инвесторами и стейкхолдеров будущих политических кампаний. Заключая такой социально-экономический контракт с белорусским протоолигархами, А. Лукашенко снижает вероятность появления в нашей стране тутэйшего Ходорковского и зависимого от Кремля крупного бизнеса. В свое время семибанкирщина спасла Ельцина. Глава Беларуси делает ставку на сороконожку отраслевых управленцев. Примерно 40 нынешних собственников бизнеса в Беларуси станут помощниками А. Лукашенко по управлению формально частными компаниями в рамках авторитарной модели. Формальное выставление на продажу белорусских активов россиянам и другим иностранцам по заоблачным ценам тоже является частью плана по защите интересов белорусской номенклатурной «сороконожки».

Лузеры приватизации

А что народ? Народ безмолвствует – жидкие хлопки не в счет. Ему говорят, что продавать нужно своим и то, что убыточно. Сегодня «нарисовать» убыточный баланс не составляет никакого труда. Не прошло и полгода, как белорусская нефтепереработка заявила об убытках (Br390млрд.) В долгах, как в шелках, находится химическая отрасль. Просроченная задолженность белорусских предприятий перед иностранцами на 1.06.11 составила Br1,8трлн. (в 2 раза больше, чем год назад). Валовой убыток пивоваренных заводов за первый квартал 2011 года превысил Br7млрд., а убыток крупнейшего производителя пива, госкомпании ОАО «Криница» составил Br8,7млрд. В условиях множественности курсов и жесткого регулирования цен легко представить убыточную энергетику, транспорт, строительство и пищевую промышленность и даже розничную торговлю. Просроченная задолженность по кредитам займам на 1.06.11 составила Br1,6трлн. и по сравнению с началом года выросла в 2,2 раза. В целом долги по кредитам и займам составили Br104,3трлн. и по сравнению с 1.06.10 выросли в 1,7 раза. В такой ситуации легко себе представить, что задолжавшие госкомпании начнут распределять между протоолигархами по тем же схемам и на том же основании, как некогда убыточные колхозы присоединяли к прибыльным предприятиям. На этот раз права собственности будут закрепляться за частными копаниями более жестко.

Есть еще один субъект, который хотел бы поучаствовать в приватизации, но не дорос до статуса большого бизнеса. Десятки тысяч белорусских малых, средних предприятий (МСП) и ИП накопили не одну сотню миллионов долларов, чтобы вложить их в белорусские активы. Не исключено, что для нейтрализации их потенциального протеста определенную часть МСП допустят к переделу собственности, особенно на уровне передела городской собственности и земли вокруг городов с населением 50 тысяч и больше. Маловероятно, что они откажутся, требуя одинаковых правил игры для всех.

Таким образом, в Беларуси созрели условия для передела собственности. Де-юре процесс будет называться приватизацией. Де-факто мы являемся свидетелями превращения протоолигархов в полноценных олигархов с неприкасаемым семейством во главе. Как ни парадоксально, белорусская номенклатурная сороконожка кровно заинтересована в сохранении суверенитета Беларуси. Члены этой команды понимают, что в объятиях России они теряют статус, рынок и бизнес. Особых симпатий к европейским ценностям и институтам они тоже не проявляют. Поэтому результатом передела собственности по-белорусски может стать появление особой институциональной особи – сороконожки тутэйшой.

А. Лукашенко, как автор этого проекта, надеется, что при ее помощи удастся преодолеть кризисные явления и провести институциональные реформы. План понятен. Его реализации могут помешать два достаточно мощных (каждый по-своему) субъекта - Кремль и белорусский народ. По одиночке они едва ли смогут помешать А. Лукашенко и его сороконожке, а вот если они объединят усилия, то все может быть. Особенно если к этому тандему присоединяться выкинутые из обоймы богатые, буйные белорусы.

10 отличий народной приватизации от номенклатурного передела собственности